乡村振兴战略下河南农村一二三产业融合机制研究.docxVIP

乡村振兴战略下河南农村一二三产业融合机制研究 　　摘要：河南农村一二三产业融合还处于初级融合阶段，融合所需的外部环境还需要进一步改善，融合程度还有待进一步加强，融合过程中所需的要素供给不足，利益联结机制尚待建立和健全。借助乡村振兴战略的发展契机，加强农村一二三产业横向融合的程度，拓展农业的多功能性，以特色小镇为引领，创新农村一二三产业的融合模式，通过不断完善融合的外部环境，培育农村专业性经营主体，建立并完善利益联结机制，同时加强复合型、技术型人才的培养，服务农村一二三产业融合的发展，助推河南农村产业振兴，促进农民收入持续增加。 　　关键词：农村一二三产业融合;乡村振兴;河南 　　中图分类号：f2文献标识码：adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.21.003 　　1引言 　　随着新技术革命的逐步推进，一二三产业之间的边界不再那么清晰，产业发展走向产业融合的程度不断加深。我国在2015年首次提出农村一二三产业融合，随后国务院又印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，强调农民增收、农村发展要通过农村一二三产业融合得以实现。2017年末，河南省总人口达到10853万人，其中乡村人口达到5409万人，占到河南省總人口的49.84%，但2017年河南农村居民家庭人均可支配收入为12719.18元，仅占河南城镇居民家庭人均可支配收入的43%，农民收入较低，增收缓慢。另外，随着收入水平的逐渐提高，我国居民的需求层次不断提升，高质量产品、休闲体验式产品成为人们关注的热点，这也为农村一二三产业融合发展提供了有利的外部需求环境。党的十九大提出了乡村振兴战略，借助乡村振兴战略实施的良好发展契机，以农村一二三产业融合发展为手段，推动农村产业的兴旺发达，促进农民收入持续增加。 　　2河南农村一二三产业融合发展现状 　　2.1总体处于初级阶段 　　虽然河南省农村已经进入了一二三产业融合阶段，但总体还处于初级融合发展阶段，产业链延伸程度较低，产业交叉融合创新不足，农业的教育文化价值挖掘不够，各地农村一二三产业融合的同质性较强，缺乏特色。由于融合还处于初级阶段，融合过程需要多个部门之间的协调，但环节程序较为复杂，办事效率较为低下，间接增加了农村一二三产业融合的交易成本，降低了农村各经营主体的积极性。而且各经营主体尤其是农民还没有从农村一二三产业融合的过程中获利更多，融合推进程度较慢。 　　2.2外部环境有待改善 　　首先，农村一二三产业融合需要有完善的外部环境的支撑。外部环境包括农村的基础设施、公共和社会服务、政府的政策和制度保障。然而河南农村医疗、教育、卫生等基础设施比较薄弱，与城镇相比依然存在较大差异，使得真正优秀的人才无法长期扎根农村。其次，缺乏有效的政策和制度保障。虽然各地政府也制定了一系列优惠政策吸引青壮年回乡创业，但政府制定的相关政策在农村具体实施过程中没有真正落实，造成这些创业者对政府失去信心。同时政府在农村一二三产业融合方面的管理体制缺乏长期规划，办事效率有待进一步提高。第三，农村现有的基层技术创新和公共服务已不能满足农村产业发展的需要，资质认证等服务较为落后，无法满足各经营主体业务拓展的需要。 　　2.3融合程度有待进一步加强 　　龙头企业在农村一二三产业融合过程中扮演着重要的角色，虽然河南也在努力培育产业化龙头企业，尤其是具有“中国驰名商标”的龙头企业，但这些龙头企业只是创造出了全国有名的品牌产品，并没有推动农村一二三产业融合向更深层次发展。农村一二三产业融合的模式主要有横向融合模式、纵向融合模式和技术渗透模式。横向融合模式主要是产业链的向前向后延伸，最终能够实现全产业链发展。纵向融合模式主要是将教育、文化、旅游、休闲娱乐、生态等与农业融合起来，挖掘农业的多功能性。乡村旅游就是纵向融合模式的典型代表。但目前河南大部分地区所开展的农村一二三产业融合模式是在农业产业化的基础上进行的，有些甚至依然是农业产业化的表现。河南农村一二三产业横向融合发展还比较缓慢，主要原因在于农村对于农业多功能性的认识和理解不足，很多地方不知道该如何开展横向融合，如何挖掘出农业的更多功能，如何将农业与教育、文化、旅游、休闲娱乐等有效的融合起来。当前，人们的消费结构不断发生变化，休闲、娱乐、养生等成为人们关注的热点，乡村旅游就是这样的市场状况下的产物。但是，很多地方的乡村旅游同质化现象严重，大都追求纯粹的吃喝玩乐，对农业教育、农业文化的挖掘不够。所以，结合地方特色，挖掘不同地方的乡土人情，形成各地自己的特色，探索出多种农村一二三产业的横向融合模式。 　　2.4融合过程中所需要素供给不足 　　人才、技术、资本等生产要素