基于事业单位财务管理视角对政府会计制度的思考.docxVIP

基于事业单位财务管理视角对政府会计制度的思考 　　摘要：随着现代财政管理的发展，原有政府预算会计制度缺陷已日益凸显，新政府会计制度实施弥补了原有缺陷，对各事业单位财务管理管水平提升起到促进作用，建立起一个具有中国特色的权责发生制政府综合财务报告制度。基于此，本文基于事业单位财务管理的角度对政府会计制度改革对于事业单位的意义进行阐述，对政府会计制度改革目前所面临的挑战以及应对措施进行了一定的探讨。 　　关键词：政府会计制度;事业单位;财务管理;制度改革 　　一、引言 　　政府會计制度改革是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要成果，提高了政府会计信息质量。同时，也对事业单位财务管理产生较大影响。本文将从事业单位财务管理的角度对于政府会计制度改革的有关情况进行相应的探究，以此为广大的财务工作者提供参考意见，帮助政府会计制度改革顺利进行。 　　二、政府会计制度改革对事业单位财务五管理的意义 　　原有的预算会计制度仅能反映事业单位的预算收入、支出和结余情况，导致各个会计期间反映出来的收入和支出与当期实际应该确认的收入和成本存在一定差距，不计算盈亏，无法客观、全面地反应事业单位运行成本，不利于盘清事业单位的“家底”及摸清事业单位的管理现状、运行应绩效和受托责任的履行情况。而新政府会计制度实现了“双基础”的会计体系有效地解决了原有的弊端。权责发生制的引入真实反映事业单位运行成本和资产负债“家底”，实现客观评价事业单位的运营绩效和事业单位的管理水平，以此促使事业单位财务管理水平提升。 　　三、政府会计制度改革对事业单位财务管理带来的挑战 　　（1）财务管理理念急需改变。新政府会计制度采用平行记账。对于财务人员来说，一方面要适应权责发生制的核算基础，另一方面要适应平行记账方法。可见，平行记账增加了财务人员的工作难度。除此之外，在年末，单位的财务管理人员还要编制双报告。会计记账决定了报告的质量，双报告的质量决定了会计信息的质量，是领导决策的重要依据。因此，为了保障会计信息质量，就要需有一套适应新形势下的财务管理模式，作为正常开展业务的保障。所以，相关的财务管理人员应该及时转变自身的财务管理理念。 　　（2）专业会计人员匮乏。现在事业单位财务管理中，普遍存在人手不足等情况。许多事业单位受到编制限制的影响，致使人手不足，导致财务人员处于满负荷运转。且部分财务工作人员都缺乏相应的会计专业知识，让其短时期掌握新知识无疑为制度改革增加了新的困难。 　　（3）财务信息化建设难度提升。此次政府会计改革，要采用采用平行记账，需要做好差异项登记。改革后，增加了会计记账难度，也一定程度上增加了人工成本。如果财务信息系统建设水平落后，通过手工方式进行平行记账，不能实现系统登记差异项，极易出现错误，影响年底财务报告和预算报告质量，也无法满足政府会计准则制度对于会计信息质量要求。因此，财务信息化建设是提升财务工作效率、确保工作质量的重要保障。更新财务信息化系统成为了改革中的一项工作重点，也是工作难点。 　　四、政府会计制度改革下事业单位应对措施 　　（1）建立财务信息系统。新政府会计制度改革后，更加依赖于财务信息化系统的完善性。改革后，对于信息系统提出了更多需求。例如：平行记账;差异项登记;单位往来款项核算;年底披露事项登记。新形势下，传统手工记账方式已经无法满足当前需要。只有做好系统规划，进行准确的需求分析，完成双基础体系调整，实现平行记账，做好差异项登记，建立预算会计和财务会计的管理平台，才能提高会计核算工作效率，确保工作质量。 　　（2）培养高素质财务人员。政府会计制度在一定程度上增加了财务管理难度，财务人员就必然要提高自己综合业务能力，以确保工作顺利进行。首先，加强自主学习，保证能够掌握会计制度制度准则。其次，单位要加强对财务员培训，如：组织财务人员学习、经验交流等，以此提高财务人员的工作效率。最后，加强财务管理人员选拔，实现专业化领导，做好财务部门的引领和管理工作。 　　（3）做好新旧制度衔接。政府会计新旧衔接工作是改革工作中的重中之重。新旧制度衔接的准确性决定了会计核算的质量，更加决定年底双报告的质量。但是，事业单位普遍存在历史遗留问题，这也间接成为了衔接的阻碍。为了确保顺利进行衔接工作，保障工作质量，妥善解决历史遗留问题，应进行本单位资产、负债的全面梳理，做好相关台账登记;并将衔接中的问题一并报请主管部门，进行统一处理。准确编制2018年年底科目余额表，准确登记2019年期初余额，确保新旧会计制度的有序衔接。 　　此次改革属于国家社会发展的需要，它能够在很大程度上促使事业单位财务管理更加的规范化，促进事业单位自身管理水平的提升。综上所述