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- 2022-09-07 发布于湖南
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关于三位一体产教融合组织架构的探讨
一、产教融合与高职教改的关键问题
产教融合是未来10~20年高职教改的大趋势。在国务院提出“深化产教融合”新要求的背景下,高职院校整体教改的推进需要解决三个关键问题:一是教改主体创新问题,二是课程体系改革问题,三是质量评估标准问题。[1]其中,教改主体的组织优化是教改取得成功的必备基础;有了必要的组织保障,各项改革措施才能够落到实处。国务院办公厅在“关于深化产教融合的若干意见”中指出,要“创新教育组织形态,促进教育和产业联动发展”“促进供需对接和流程再造,构建校企合作长效机制”。[2]根据这一文件精神和整体教改的实际需要,本文提出教改主体组织优化的几点建议。
二、高职院校整体教改的三个主体
在高职院校的整体教改中,必须同时突出教师、企业、学生三个主体,缺一不可。这三个主体在整体教改的不同阶段,其角色和作用是各不相同的(表1)。
第一阶段应突出教师主体。改革是一场攻坚战,需要强有力的组织和最有效的突破口;高职院校整体教改由学院领导班子直接指挥,教务处、人事处、分院、系部、教研室、督导室等部门具体执行,学院全体教师全员参与,才能够让第一阶段的工作落到实处并全面展开。[3]企业和学生,没有直接的行政关系约束,难以形成统一的思想认识,也难以形成统一的行动,只能辅助完成这一阶段的工作。
第二阶段应突出企业主体。第二阶段的专业课程体系重构必须以职业活动(工作过程)为导向,如果仍然以教师为主导,就会变成基于供给方(学校)视角的教学改革,而不是基于需求方(企业)视角的教学改革;就容易出现国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见中所说的“两张皮”问题,也就无法实现职业活动过程与专业课程体系无缝对接的改革目标。
第三阶段应突出学生主体。学生是教育的直接受益者,教改的目的就是培养具有良好道德、素质和技能的职业人才;学生也是能力训练和提升过程的直接执行者,教师和企业只是领路人;学生还是未来职业发展和人生前途的责任承担者。因此,这一阶段的教改实施理所当然应该突出学生这个主体。
三、教改主体组织架构优化的方向
产教融合改革的目标,是要解决“人才教育供给与产业需求之间的重大结构性矛盾”,其主要方向是“多元化办学和校企协同育人”,主要手段是“供需对接和流程再造”。为了实现这一目标,应分别针对企业、教师和学生三个方面进行组织架构的优化;在此基础上,形成三位一体的产教融合组织架构。
四、项目化课程教改主体组织优化
(一)企業的组织架构及优化
企业特定的组织架构,对应于特定的部门设置和岗位设置;而高职院校的专业设置和课程设置,必须针对特定行业的某一个岗位或岗位群(部门),以实现人才的供需对接。因此,在进行专业设置、课程设置和课程内容安排的时候,必须经过充分调研,深入了解该行业先进企业的组织架构以及各岗位的用人需求。但是,企业的组织架构不是一成不变的,而是随着社会经济的发展持续优化和改进的。所以,高职院校一方面要分析研究企业的组织架构及其优化方向,并通过专业设置、课程设置和课程内容与其衔接;另一方面也要促进企业组织架构的变革,以响应国务院办公厅提出的“职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强”的要求。
1.生存发展与组织优化
任何组织都有生命周期,会面临衰老和死亡,在激烈竞争的市场环境下,要么通过组织变革获得新生,要么慢慢走向死亡。在美国,62%的企业存活不到5年;寿命超过20年的企业只有10%;而寿命超过50年的企业只有2%。企业要获得生存与持续发展,就要通过组织变革来适应不断变化的环境——调整任务目标,优化组织架构、业务流程、管理制度、人员配置等。[4]
2.效率提升与组织优化
组织架构优化一方面要保障企业的生存与发展,另一方面还要提升企业的效率和竞争力。组织架构优化的方向有三个:一是组织架构扁平化,用华为的经验来说就是权力下沉,让听得见炮火的人指挥炮火;二是管理模式从管理重心在总部职能部门的“职能制”向管理重心在基层业务部门(项目公司)的“项目制”过渡;[5]三是组建虚拟企业,即由若干个项目小组或企业组成,根据任务分配结合各自的优势领域,分别负责总任务中的一个子任务块,在独立运作的同时通过彼此间的协调和合作,完成整个项目目标的组织[6]或跨企业的动态联盟。[7]
3.产业升级与组织优化
我国产业结构转型升级的三个方向,一是推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展;二是加快传统产业转型升级;三是推动服务业特别是现代服务业发展壮大。制造业的主要问题有三个:一是产能严重过剩;二是制造业发展水平低;三是高耗能、高
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