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“百万扩招”背景下的高职生教学与管理
近年来,社会对服务类技术技能人才的需求日益旺盛。中国职业教育承担着培养高素质技能人才的重任,地位尤显凸出。作为两种不同的教育类型,职业教育与普通教育在当今社会不可或缺,地位同等重要。2019年,中国高等职业教育扩招100万人的消息引起了全社会的广泛关注。高职扩招计划主要分布在护理、养老服务、健康服务、现代服务业等医学养老服务类专业,旨在弥补中国从事“一老一小”等服务行业人员不足的情况,为经济社会发展提供人才保障。同时,国家又陆续出台一系列政策,创设各种条件,扩大中职、高职的贯通培养招生规模,综合统筹职业教育、普通教育和继续教育,为各类非传统学生群体提供灵活多样的入学途径和教育培养模式,以便让更多的人学到一技之长,在未来能有更大的发展空间。高职扩招学生的来源复杂,入学后如何进行有效管理并开展教学工作,使其顺利完成学业步入社会,业已成为中国高等职业教育需要面对的一个新课题。
一、中国高职“百万扩招”的时代背景
2019年1月24日,国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》,要求各地各部门认真贯彻执行。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导下,该方案深刻阐释了习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,从战略高度论证了中国职业教育的新目标、新论断和新要求,是新时代办好中国职业教育的顶层设计和施工蓝图。
2019年3月,全国两会上,李克强总理在《政府工作报告》中提出明确要求:改革完善现有的高职院校考试招生办法,让更多有求學意愿的退役军人、下岗职工、农民工等报考高职,中国高职2019年大规模扩招100万人。中国高职“百万扩招”正式提上工作日程。
高职扩招是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措,它为中国高等职业教育拓宽了招生途径,也为未来高职教育的改革发展带来了重大机遇和挑战。2019年5月,国务院审议通过了2019年《高职扩招专项工作实施方案》,高职扩招工作正式进入实施操作阶段。全国各地纷纷转变招生思路,研究制订招生政策,广泛宣传并拓宽招生路径,让高职扩招工作落地生根。在全社会关注下,2019年秋季开学之季,各省高职扩招学生都已顺利入学,高职扩招百万“怎么招”的问题已经解决,从而迈出了中国高职教育前所未有的一大步。可以预见,开放入学、分类招生、有教无类将成为中国新时代高等职业教育的新特征。
二、高职扩招学生的来源
就2019年全国各地的招生实践来看,高职“百万扩招”的来源主要是退役军人、下岗职工、农民工、新型职业农民等非传统学生群体。非传统生源成为高职扩招的主体,应、往届中职毕业生也是重要的来源。另外,国家号召高职院校扩大与特殊教育机构的合作,一些希望进入高职院校深造的残疾学生也是扩招的生源之一。
总之,2019年高职扩招学生的来源复杂,生源呈多元化趋势,学生年龄相差悬殊,应届和往届高中、中专毕业生皆有,涵盖已就业和未就业人员。这就要求相关扩招高职院校在解决了“如何招”的问题后,潜下心来认真解决“怎么教”和“怎么管”的问题,仔细研究当前高职扩招生入校后出现的新问题、新情况,探索如何让这些学历起点有异、学习目标有别、社会出路不同的学生顺利完成学业。
三、高职扩招生的教学和管理
高职院校生源呈现多样化和复杂化的趋势,采取传统的班级授课制显然不能适应新情况。高职院校理应充分考虑学生的生源结构变化和学生的年龄、背景、知识结构差异,在教学和班级管理等方面做出相应调整。
(一)高职扩招生的教学问题
部分高职扩招生存在工读矛盾等问题,这就要求高职院校重新分类修订扩招背景下的人才培养方案,针对不同生源情况,灵活设置学习时间和学习方式,发挥分类施教、因材施教思维,运用弹性学期制等适合成人特点的教学模式,探索推行国家倡导的1+x证书制度和学分银行制。
1.扩招院校要加强扩招生的教学顶层设计。高职院校理应召开专门会议研究相关问题,制订科学合理的教学计划。扩招生的课堂授课时间可以放在晚上或者周末,也可以选择一段时间集中进行授课。当然,高职院校也可以提倡教师大量开发线上课程并开展网上授课,为广大非传统生源提供方便。
2.扩招院校要积极推行国家倡导的1+x证书制度。其中,“1”即指学生的学历证书,“x”指的是各种社会职业所需的职业技能等级证书。高职扩招生多为非传统生源,他们更看重“x”证书(职业技能证书)。高职院校应当灵活调整课程结构,探索如何有效实现学历教育和技能教育之间的有机衔接与融合。高职院校需要区分哪些专业或课程主要是针对学历教育的,哪些主要是针对技能培训和考试的,学生可根据需求灵活选课自学。同时,院校要制定相关政策措施,努力
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