京津冀气候变化适应性指标体系构建与评价.docxVIP

京津冀气候变化适应性指标体系构建与评价 　　摘要：随着对气候变化认识的加深，如何降低城市脆弱性和提高气候适应能力成为国内外城市与环境研究的新热点，而如何评估和界定城市对气候的适应性，是城市开展适应规划和建设的基础。本文以京津冀地区北京市、天津市、河北省为代表，选取资源环境水平、经济支撑能力、社会发展水平、响应治理能力四个大类，十二个评价指标，运用ahp层次分析法和逼近理想解排序法（topsis）构建气候适应能力评价体系，根据模型对2008—2018年北京市、天津市、河北省三地的适应能力分级，将城市的适应能力划分为ⅰ级低水平、ⅱ级中等水平和ⅲ级高水平，分析各个因素对于气候适应性的贡献程度。结果表明，京津冀地区城市气候适应能力总体上不断增强，城市化进程稳定，但存在一定差异性和不均衡性，表现为北京市强于天津市，天津市强于河北省。北京市各要素起步水平高且稳定增长;天津市较河北省经济支撑和社会发展水平较高，资源环境水平和响应治理能力较河北省还相对较弱。 　　关键词：气候变化;适应能力;指标体系;topsis综合评价 　　中图分类号：p467文献标识码：a文章编号：1671-0037（2020）1-53-9 　　1引言 　　全球气候变化导致暴雪、洪水、干旱、地震等极端气候灾害发生频率和强度增加。ipcc发表的《第五次评估报告》（2014年）指出人类对气候系统的影响是明确的，而且这种影响在不断增强，在世界各个大洲都已观测到种种影响。如果任其发展，气候变化将会增强对人类和生态系统造成严重、普遍和不可逆转影响的可能性。ipcc引入两个不同的战略以应对气候变化：减缓（mitigation）和气候适应（adaptation）。减缓主要是指减少人类活动带来的温室气体排放，从而减缓并阻止气候变化的发生，而适应是指为降低自然系统和人类系统对实际的或预计的气候变化影响的脆弱性而提出的倡议和采取的措施。在气候变化已经造成影响的现状下，研究适应性是必要的。preston等认为气候变化背景下的脆弱性评价，涉及“评估的目的是什么”“脆弱性评价体系如何构建”“评价的技术方法”“谁参与评价以及如何利用评价结果来促进社会经济发展”等4个关键问题;kim等基于气候情景、经济要素、技术要素构建了城市适应气候变化投资的经济评价决策支持模型。在国内，潘家华等提出了适应气候变化的基本分析框架，即基于不同发展阶段的适应需求，区分增量型适应和发展型适应，并通过工程性适应、技术性适应和制度性适应三种适应手段增强适应能力;殷保国等通过对城市气候变化脆弱性的合理简化，使用压力—状态—响应（pressure-state-response）模型来研究人类和自然活动对环境的影响，通过合理分析得出解决方案，为解决黄山市脆弱性提供合理方案，并进行推广;刘霞飞等运用逼近理想解排序法（topsis）构建评价模型，对西部地区城市气候变化适应能力进行评价并分级。 　　目前，城市是人类活动的主要区域，并且随着城镇化进程的加快，城市的安全和抵御风险的能力却在减弱。在这种情况下，城市成为应对全球气候变化的核心区域，如何提高城市对于气候的适应能力尤为重要。本文选择京津冀地区北京市、天津市、河北省作为研究对象，运用ahp層次分析法和逼近理想解排序法（topsis）建立气候适应性评价体系，分析影响京津冀地区气候变化适应能力的因素，以及每个因素在增强气候适应能力方面的贡献程度，并提出相应的政策建议。 　　2评价模型与数据 　　2.1评价对象 　　由于研究对象是我国京津冀地区城市气候变化适应能力，鉴于河北省与北京市、天津市直辖城市不同，选取河北省部分主要城市对于整个河北省的评价不具有较强的参考意义，因而选取京津冀地区三块区域作为评价对象——北京市、天津市和河北省。 　　2.2评价模型 　　2.2.1评价模型指标体系的构建。城市气候变化适应能力体现在城市资源与环境发展水平、经济、社会、技术和风险治理等多个方面。本文依据城市适应气候变化能力的内在要求，基于相关文献的研究及指标数据的可获取性、代表性、可量化性、简易性与整体性原则，将评价指标体系的层次设置为目标层、准则层和指标层，目标层即为本文研究目标，准则层对应的是概念框架中的①资源环境水平：反映城市绿化、空气和水资源等价值对于气候适应能力的贡献;②经济支撑能力：反映城市经济水平、人均收入和消费水平等对气候变化的支撑能力;③社会发展水平：反映城市公共资源水平、人均享有的社会福利等对气候适应能力的影响;④响应治理能力：反映政府财政政策、社会群众力量对风险的防控能力及风险发生的应对能力。最终选取了12个指标构成评价体系。 　　由于在本文所研究的对象中，河北省和北京市、天津市的统计口径不一