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福利国家的弊端及对中国的启示 　　【摘要】随着全球化的不断发展，高福利的国家也遭遇了极大的挑战，面临着前所未有巨大危机，欧债危机的持续也深入进一步加剧了福利国家的危机。同时，在全球化的浪潮下，中国也必然会受到福利国家危机与改革的影响，我国的福利制度要结合我国国情、适应我国的经济发展速度与水平，避免西方福利制度中设计的不足，进一步建立属于中国的福利制度，提高全体人民的生活水平。 　　【关键词】福利国家弊端及问题对我国启示 　　一、背景 　　“近些年来，由于全球化加快发展和经济衰退等多重因素的影响，福利国家广泛出现了经济增长速度放缓、财政赤字上涨、失业率居高不下等问题，福利国家遭遇的困境致使其遭受了驳斥与非议。”[1]一方面来看，福利国家的高福利政策导致用于福利项目的财政开销比重增长，全球性经济危机导致失业人数增加，同时西方社会人口老龄化加剧，用于相关福利项目和提供给失业者的福利支出不断增加;另一方面，由于失业者数量居高不下，人们的收入水平慢慢下降，与之相关联的社会保险缴费和税收相应的减少，于是社会福利体系的资金来源受到了严重影响。面对社会支出持续增加、财政收入却日益缩减的局面，福利国家在财政的资金支配上愈发的举步维艰，难以维系高额的社会福利支出，西方福利国家由此跌入了“福利陷阱”。 　　二、福利国家及其弊端 　　（一）福利国家是什么 　　福利国家是国家通过创办并资助社会公共社会事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，保证社会秩序和经济生活正常运行的一种方法。同时福利国家也是一种国家形态。在这种形态下，全体国民都能享受到国家的福利照顾。它区别于社会救济，也区别于于社会保障或社会政策，因为它们都会限定目标人群，而福利国家则不然——只要是本国公民，全部都可以享受国家给予的福利。福利国家似乎看起来是一种完美的国家形态。但是随着社会和社会福利的不断发展，福利国家的弊端也愈来愈凸显，并且严重影响到国家的持续发展。 　　（二）福利国家的弊端 　　1.福利国家培养了大量懒漢。经济学的基本原理告诉我们，要想让劳动者努力工作，就得有合理的鼓励措施，也就意味着，要让每一个辛勤工作的劳动者都可以有相应的收获。但在福利国家，由于对工作者征收较高的税收，而对失业者给予了较高补贴，所以努力工作能给人带来的回报就变得非常小。这种激励的扭曲导致很多人宁愿选择失业领救济，也不愿意工作。西欧的劳动力参与率都非常低，其原因就是实施了高税收和高福利并存的国策。这种“懒汉”的思潮盛行，不仅阻碍了国家的经济发展还给国家带来了很重的财政补贴负担，甚至败坏了社会风气与伦理道德观念。 　　2.政府的冗官冗员造成了行政成本攀升。高税收、高福利所带来的必然是政府需要开设更多的部门来管理这些事务，因而就需要更为庞大的行政开支，而为了维持这样的开支，政府就不得不大搞赤字财政。以瑞典举例来看，在上世纪的70年代，瑞典的经济增速呈现出了了大幅下降的趋势，但为了维持本国的高福利，瑞典政府不得不连续18年在赤字下运作，可谓不堪重负。 　　3.政府的高负债。一方面是国民工作工作意愿比较低低，国家的税收不断减少;一方面又是政府行政成本持续增长，财政开支不断上升。在这样的情况下，如果政府还想维持福利国家政策，那出路就只有向外举债。事实表明，在福利国家，政府的负债率普遍很高。他们的共同的特点就是实施高水平的福利政策，国家普遍承担了医疗、教育、养老等有关领域的费用，提高了国民的生活水平与生活质量。但是这些国家发展速度过快的高福利制度与其本身较低的经济增长速度格格不入，推行高福利政策的同时加重了政府财政赤字，造成了严重的财政危机，各国政府甚至以长期通过借贷的方式来维持高福利政策。以债务危机爆发前的希腊为例，当时政府的负债率曾达到其国内生产总值的113%，远远超出了欧洲公认的60%的警戒线。过高的政府支出极有可能导致较低的经济增长。 　　4.高税收现象持续。经济学上有句名言，叫“天下没有免费的午餐”，在个人领域，这句话是很容易理解的：如果要买一件东西，那么就要付出相应的金钱。但是在公共领域政府提供的高福利好像就是“免费的午餐”。但事实是，政府本身是不产生财富的，它只能拿了公民的钱，再去给公民购买公共产品。因此，支撑福利国家的基础其实就是高税收。举例来说，2017年，欧盟各国的税收占gdp的比例为40.2%，占比最高的成员国有：法国、比利时、丹麦等国家。在西欧大部分国家，不仅个人所得税的征收高，而且还有专门为社会福利征收的税种。例如在法国，所谓的社会保障税甚至贡献了其税收总额的近1/5。高税收基础上的高福利隐藏着很多社会问题。随着时间的进一步流逝，这些问题会如“雨后春笋”般出现。