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优质学校的孵化困境动力与路径分析 优质学校的孵化困境、动力与路径分析 　　[摘要]改革开放以来，我国基础教育办学规模和办学水平得到显著提高，但关于教育公平和教育质量提高的问题仍然困扰着我们，这也是办好人民满意教育的主要障碍之一。只有快速扩大优质教育资源，才能满足民众对优质教育的需求，实现让人民满意的办学目标。本文对优质学校的孵化困境、动力与路径进行全面的剖析，阐明其产生、发展的机制和规律，对教育的均衡发展有重要意义。在界定优质学校内涵、剖析其生成动力与机制的基础上，提出孵化优质学校的3种主要路径。首先，应以“共赢发展”为基本原则，实现优质学校孵化衍生的成本正义;其次，以“学校之间的差异”为基础，实现优质学校孵化衍生的空间正义;第三，以“促进人的全面发展”为终极目标，实现优质学校孵化衍生的价值正义。 　　[关键词]人民满意的教育;优质学校;孵化机制;衍生模式 　　[中图分类号]g417[文献标识码]a[文章编号]1005-5843（2020）02-0028-05 　　人民满意的教育必然离不开优质学校这一关键载体，也就是说，建设优质学校是实现让人民满意的办学目标的必经之路。因此，国家提出扩大优质教育资源战略，给优质学校输出资源提供了政策支撑，为优质学校的孵化提供更多空间。那么，优质学校具有怎样的共同内涵与特征？在孵化过程中会与遇到怎样的阻力与困境？孵化优质学校具有怎样的动力、机制、模式和路径？本文围绕这些问题进行探索，希望对孵化优质学校、扩大优质教育资源，以及对实现人民满意教育的目标有所助益。 　　一、优质学校的内涵与孵化困境 　　（一）优质学校的主要内涵 　　人们对不同教育阶段优质学校内涵的理解各不相同。在高等教育阶段，人们心目中的优质学校通常是指“双一流”建设工程大学。而本文讨论的范围与研究对象则限定在基础教育阶段。在这一阶段，人们对优质学校的评价集中于升学率，通常以升学率的高低确定一所学校的好坏，判断该所学校是否优质。学者们对优质学校内涵的界定存在多种观点，他们认为“优质学校”是一个动态的过程，是一种比较级的状态，是一种处于不断深化和趋于整体优质的状态[1]，其最根本的目标是促进人的发展。所谓“优质”就是要建立并使用与“人的发展”相适应的各项制度和运行机制。优质学校必须促进学生的多元发展，建立与学生多元发展相适应的课程体系，为学生在未来适应复杂多变的社会做准备[2]。有的学者提出，优质学校就是一种文化，优质学校建设的关键在于学校的文化和理念。有了优良的学校文化和办学理念，就能形成统一的办学思想、管理体制、价值体系、行为规范等等。还有的学者提出，优质学校就是给师生提供一个优质的学习氛围，这种氛围应该是积极向上的、安全的、秩序井然的。在这种氛围下，学校注重对学生个性和创造性的培养，教师具有较高的教学和管理水平，领导机制健全[3]。优质教育不等于精英教育，优质学校也不等于重点学校，不等于名校。因此，要用更科学的态度认识优质学校。 　　具体来说，优质学校的特征主要集中在“动态发展、多元参与、以人为本、系统优化、文化引领、特色鲜明”6个方面。优质学校不再以传播知识为最大追求，而是转向于培养人的主动、全面发展的意识和能力;优质学校不仅要为高一级学校提供优秀的学生，而且要关注每一个学生潜力的充分发展與发掘;优质学校追求的是高质量的教育，而不是追求高升学率的教育。升学率是体现办学质量的一个指标，但不是唯一指标。优质学校所坚持的教育质量观是让学生各得其所、各展其长，充分尊重学生的选择权，满足不同学生的个性需求，使每个学生都获得成功。 　　（二）优质学校的孵化困境 　　各地根据自身的特色，在实践领域形成了丰富多样的优质学校孵化模式，主要有集团制、分校制、学区制、委托管理和大学附属学校联盟制等。在“摸着石头过河”的办学过程中，各学校不断总结和积累经验，优质学校的孵化模式各具特色，但也存在不同的问题与困境。 　　1.区域间教育发展不均衡的困境。从某种角度来看，优质学校在孵化过程中资源配置不尽合理，其过度追求规模效益，造成了区域教育资源的不平衡。学校的办学经费主要来自政府，但各地区经济发展程度不同，财政支持力度也不一样，这也造成了地区间优质学校发展的不平衡。优质学校组成的联盟一般集结了该区域内最好的教育资源，如生源、师资等，其容易造成学校供给的不平衡，实质上是侵占了公众的教育资源，加速了社会基础资源配置的不均。 　　2.学校同质化的困境。优质学校的孵化多数是优质校和薄弱校的组合。由于历史原因，薄弱校的师资、办学条件和水平都处于劣势，在互动过程中往往缺少话语权，易形成学校同质化现象。优质学校在孵化的过程中，并没有根据其与薄弱校的区别采取差异化的资源配