基于供给侧结构性改革的养老产业的研究.docxVIP

基于供给侧结构性改革的养老产业的研究 　　【摘要】人口老龄化是我国当前面临的一大难题，为解决该问题，养老产业的发展势在必行。论文从供给侧结构性改革这一角度切入，以人口老龄化问题严重的典型案例无锡为研究对象，探究当前养老产业的现状，通过供需两方面分析了无锡养老产业发展中存在的问题，并在创新养老模式、构建人才梯队等方面提出了相关建议。 　　【abstract】theagingofpopulationisadifficultproblemfacedbychinaatpresent，inordertosolvethisproblem，thedevelopmentofthepensionindustryisimperative.fromtheperspectiveofsupply-sidestructuralreform，thispapertakeswuxi，atypicalcityofseriouspopulationaging，astheobjectofthestudytoexplorethecurrentsituationofthepensionindustry.thispaperanalyzestheproblemsexistinginthedevelopmentofpensionindustryinwuxifromtwoaspectsofsupplyanddemand，andputsforwardsomesuggestionsfortheinnovationofthepensionmodeandtheconstructionoftalentechelonsandsoon. 　　【关键词】供给侧改革；人口老龄化；养老产业 　　【keywords】supply-sidereform；populationreform；pensionindustry 　　【中图分类号】f063.1【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2019）04-0043-02 　　1养老产业供给侧结构性改革的实施 　　2017年的第八届中国经济前瞻论坛上，国务院发展研究中心表示：促进我国养老产业的持续发展，应该对养老产业进行供给侧结构性改革。2018年的政府工作报告也指出扩大养老领域开放这一任务，政府还提出了深化养老机构的“放管服改革”，全面放开养老服务市场，发挥养老市场的巨大潜力的观点。 　　江蘇省政府积极响应国家号召，提出“积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量”这一口号。 　　近年来，无锡市的养老事业虽在不断发展，但因为投资周期长，回笼资金慢的特点，该产业的发展一直受到限制。2018年实施的新《无锡市养老服务项目补贴办法》，再次提升了对社会办养老机构的补贴标准，加大供给侧的投入，以期带动更多民营企业投入该产业，增加养老产品及服务供给，促进行业良性竞争，满足大众对养老产品的需求，提高老年人的生活质量。 　　2无锡养老产业发展现状 　　2.1需求情况分析 　　近几年，无锡的老龄化人口快速攀升，呈现逐年上升的趋势。仅在2013年，老龄化人口就已达到103万，占比高达21.81%，而在2018年，全国老龄化人口占据总人口的比例为17.9%，无锡近几年的人口老龄化比例均在20%以上，预计到2020年，全市60周岁及以上老年人口将达到140万，占比将上升至28%左右。 　　老龄化人口不断增加，新生人口却在不断减少，这就奠定了中国养老问题突出，养老产业前景广阔的基础。结合“马斯洛需求层次理论”可知，随着社会的进步和快速发展，人民对美好生活的需求日益增长，人民的需求像阶梯一样从低到高不断提高：已经由基本的生理需求、安全需求向更高层次的社交需求、尊重需求和自我实现需求过渡。在调研中发现，老人们普遍不再满足于最低层次的需求，向往更高层次的需求，养老产业不仅要满足解决衣食住行等基本需求，更要满足老年人的精神需求。所以说养老更要做到给予老人们精神关怀，打造丰富多彩的文化生活，提高老年人的社会参与度，将自我价值最大化。 　　2.2供给情况分析 　　从经济学的理论来看，需求决定供给，当前社会对养老的需求日益增大，但是养老的供给却没有做到同步化。截至2017年，无锡市已有养老机构137家，60%左右的养老机构规模在200张床位以下，多数为50个左右，无论是在数量还是质量上，都存在很大的调整空间。 　　2.2.1整体供给能力偏弱 　　当前无锡养老服务相关制造商、服务商、供应商培育不足，养老服务产业研发机构、中介机构、服务组织发展缓慢；养老服务产业化和产品孵化能力不强，导致养老产业链的协同效应难以发挥，多