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企业内部审计与内控制度建设探析
摘要:在经济全球化的大背景下,企业面临的市场竞争日趋激烈,企业内部审计和内控制度建设,不仅直接影响企业生产经营管理的运行,更直接关系到企业未来成长,及企业的可持续发展能力。本文分析了企业内部审计与内控制度的含义,及两者的关系,并在此基础上提出了加强企业内部审计工作与内控制度建设的相关措施。
关键词:企业;内部审计;内部控制
在当前我国社会经济高速发展,内部审计和内部控制制度建设作为企业防范风险、实现持续健康发展的重要手段,已经得到企业的普遍重视。企业如何结合自身实际,充分发挥内部审计和内部控制制度的作用,使两者在企业管理过程中相得益彰,不断完善企业内部控制体系,值得每一个企业去思考和研究。
一、企业内部审计与内控制度的含义
1.企业内部审计的含义
所谓企业内部审计,主要是指在企业组织内部开展的,专门为企业管理提供服务的一种独立的检查、监督和评价活动,内部审计所针对的范围并不局限于内部控制制度的充分性、有效性以及落实情况进行的检查、监督和评价,还主要用于对会计及相关信息的真实、合法、完整,对资产的安全、完整,对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。开展内部审计工作的主要目的是为了审查企业内部制度及工作程序的执行状况,真实反映企业管理目标的实现情况,同时通过对企业管理运行情况的客观评价,发现其中存在的问题和漏洞,及时完善相关管理措施和办法。
2.企业内部控制制度的含义
企业内部控制制度是指企业为了保证内部各项业务活动的正常运行,充分保障企业资产的安全完整,最大程度避免各项管理活动中出现徇私舞弊现象,促进企业经营管理目标得以实现,结合实际情况制定内部管理流程、措施和方法。企业内部控制制度作为内部控制体系的重要组成部分,具有以下几个特点:一是严密性,内部控制制度涉及范围广,不仅涵盖企业内部的经济业务和事项,还要包括内部各部门所開展的各项管理活动等;二是合法性,守法和诚信是企业健康发展的基石,企业制定内部控制制度,必须置于国家法律法规允许的基本框架下;三是规范性,企业内部控制制度建设必须与企业实际相结合,具有可操作性,对企业内部各项管理行为进行全面规范和约束,具有制度的刚性,一经制定必须严格遵守。
二、企业内部审计与内控制度之间的关系
1.内部审计与内控制度之间的互补关系
企业内部审计和内控制度同属企业的内控体系范畴,企业内部审计以内控制度的建立和完善为前提。内部审计工作的开展,都是以内控制度为基础,并作为监督和评价工作中的参考标准。另外,内控制度的发展和不断完善,又是企业会计信息资料真实、完整的有效保证,从而为内部审计提供必要的资料保障。而内部审计作为对内控制度的检验和完善措施,针对企业经济管理活动全过程开展监督工作,避免企业内部管理发生失控或者出现重大漏洞。
2.内部审计与内控制度之间的相互影响关系
从某种意义上看,企业内部审计在一定程度上是内控体系中对内控制度的检验和延伸。所有内部审计都是基于内控制度的要求,由审计人员通过对相关资料的核查和梳理分析,来实现对企业内控流程以及相关规范执行情况的监督和检查。对于内控制度的合理性和执行情况,内部审计人员会结合具体审计情况,提出相关措施和意见建议,从而实现对内控制度的不断完善。与此同时,内部审计工作实际上也要受到内控制度的约束,其审计目的、审计范围、例行审计工作开展时间等在内控制度中均须明确,审计工作也必须按照预先制定的规范来开展。
三、加强企业内部审计工作与内控制度建设的相关措施
通过上述分析可知,如果要有效加强企业内控体系建设,必须同时加强企业内部审计工作和内控制度建设,使两者相得益彰,以达到防范企业风险、保障企业长期健康发展的目的。为此,可以通过下列措施来有效发挥企业内控体系的作用。
1.加强企业内部审计工作的相关措施
一是建立完善内审机构,并授予其适当权力确保其独立性。内部审计机构是审计工作得以有效开展的基础和保障,很多企业的内部审计工作之所以开展效果不佳,其根本性原因在于内部审计机构不健全、独立性受制约。为了保证内部审计机构能够充分行使职能,独立开展好工作,企业应选派具有丰富工作经验、良好职业操守和专业胜任能力较强的审计人员担任审计工作。另外,对于内审机构的职能和职责要在企业规章制度中给予明确,从制度上保障内审机构的权力,为内审机构开展工作奠定坚实基础。
二是改善内审机构的职能,逐步从防错纠错向管理服务过渡。长期以来,由于种种原因,企业内审机构的主要工作重点一直停留在防止出现账务错误及违规行为上面。日益激烈的市场竞争迫使企业
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