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招标文件评审制度 第 1 章 总则 第 1 条 目的 为了规范招标文件的编制工作，提高招标文件的质量，使招标文 件符合法律规范，防止出现不公平竞争，特制定本制度。 第 2 条 适用范围 本制度适用于审核公司各种工程项目、物资采购或服务的资格预 审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件、评标结果公示等文件。 第 3 条 术语定义 1.本制度所指招标文件，使公司向投标人提供的进项投标工作所 必须的文件，主要用来阐明需要采购的物资或服务的性质，通报招标 程序和规则，告知订立合同的条件。 2.一般情况下，一份完整的招标文件主要包括《招标邀请书》、《投 标人须知》、合同条款、招标目标任务说明、技术规格、投标保证金 和投标文件格式七项内容。 第 4 条 管理职责 1.采购总监负责组建评审小组，监督招标文件的评审工作。 2.采购经理负责监督招标采购主管编制和修改招标文件。 3.评审小组负责评审招标文件。 4.招标采购主管负责编制和修改招标文件。 第 2 章 招标文件评审准备 第 5 条 评审人员的选择 采购总监根据招标内容从公司内部确定评审人员，选择人员时需 考虑评审人员的专业技能和相关经验，同时考虑招标工作的实效性。 第 6 条 制订招标计划 招标采购主管应提前制订招标工作总体计划，简要说明招标概括、 招标安排、标段划分、招标文件编制思路及评标办法等，报采购总监 审阅，以便评审人员合理安排工作。 第 7 条 招标文件的传送 1.招标采购主管给评审小组送招标文件时，应明确完成评审意见 的时间。为了便于评审小组的审阅，可同时书面说明有关概括。 2.招标文件应加盖公司公章，且装订成册，正式成文，并办理交 接签字手续。 第 3 章 招标文件的审核 第 8 条 招标文件评审程序 1.招标采购主管编制的文件，要按有关规定送交评审小组审查， 审查同意后报采购总监审批。 2.评审小组如果发现文件中有违法违规等不规范内容，将一次性 告知招标人或招标代理机构予以更正，只有审查合格的文件并经签字 盖章后方可发售或上网公告。 3.资格预审文件、招标文件的审查时间视其复杂程度，最多不超 过 个工作日；对于资格预审公告、招标公告、评标结果公示等 文件，评审小组应及时完成审核工作，最多不超过 小时。 第 9 条 招标文件的形式 招标采购主管在送审文件时，按照招标程序可把文件分为资格预 审公告与资格预审文件、招标公告与招标文件、评标结果公示与评标 小组评审意见三种。 第 10 条 资格预审公告与招标公告的审查要点 1.公告内容是否完整。 2.招标项目的内容、规模、标段划分、资金来源情况是否明确。 3.对潜在投标人的资格要求是否合规。 4.获取资格预审文件或招标文件与递交资格预审申请文件或投 标文件的时间和地点是否明确。 5.资格预审文件或招标文件发售金额是否合规。 6.公告中的有关时间要求是否合法合规。 第 11 条 资格预审文件的审查要点 1.内容是否完整。 2.是否明确了资格预审文件、审查办法、审查时间与地点、投标 保证金的递交要求、文件售价、专家组成情况、合格投标人数量、资 格预审结果通知方式等主要内容。 3.资格预审文件的发售时间是否合法合规。 4.审查时要注意资格预审文件中的相关内容是否与资格预审公 告一致等。 第 12 条 招标文件的审查要点 1.内容是否完整。 2.是否使用标准文件。 3.招标文件中的有关时间要求、评标小组组建、评标方法、评标 程序。投标保证金递交要求、履约保证金、投标企业法定代表人或其 授权人身份及资格证明原件等主要内容是否合法合规。 第 4 章 审核意见形成 第 13 条 审核程序 1.审核专家撰写个人意见，并进行汇总，将审核意见初稿返回采 购专员处，征询反馈意见，及时汇报有关分歧意见或其他重要事项， 经公司领导审定后出具最终审核意见。 2.评审小组审阅文件期间，审核专家应认证研读招标文件，及时 完成符合性检查，并加强与招标采购主管之间的沟通，完成审核意见。 第 14 条 形成审核意见的要求 专家应根据审核要点完成审核工作。在审核意见中，必须明确是 否同意发售招标文件、是否同意于修改完善后发售、是否需要重新编 制。 第 15 条 完成时间要求 应在 个工作日内整理完成审核专家意见。最终意见一般主送 采购部，抄报采购总监。 第 5 章 审核意见落实与归档 第 16 条 审核意见落实 采购部接到审核意见后，根据相关审核意见的具体要求进行落实。 具体审核意见落实情况如下。 1.当没有提出原则性修改意见时，采购发售招标文件。 2.当要求修改招标文件中个别条款时，采购部修改完善招标文件 后发售。 3.当要求修改招标文件条款较多时，采购部重新编制招标文件， 并重新进行核备。 4.当采购部与评审小组沟通后，认为执行审核意见存在困难时， 可提请采购总