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基于河涌及外海特色的南沙新区游艇产业布局研究 　　摘要：南沙新区是广州市城市副中心，位于粤港澳大湾区的几何中心。近年来，在国家粤港澳大湾区一体化、广州国家中心城市、自由贸易试验区建设及城市副中心建设等区域政策以及粤港澳游艇自由行等政策驱动下，南沙以其特有的腹地经济和发展基础，推动游艇经济实现较快发展。南沙新区内部河涌水系众多，同时地处珠江出海口，在发展和布局游艇产业，具有一定的独特性。文章根据传统游艇产业发展布局的一般规律，同时结合南沙自然资源条件，探索提出一种全新的游艇产业布局思路。 　　关键词：南沙新区;游艇产业;布局 　　南沙新区地处广州市南部，背靠粤港澳大湾区巨大的游艇消费市场，坐拥珠三角地理几何中心的有利区位，享有诸多国家战略叠加优势。2017年7月，交通运输部联合其他三大部委发函，原则同意《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇自由行实施方案》，并成功举行了粤港澳游艇自由行首航，为南沙新区吸引粤港澳游艇客源奠定了基础。2018年4月，广州市人民政府发布《建设广州国际航运中心三年行动计划（2018～2020年），》要求发展水上休闲产业，发展游船游艇休闲产业，同时，加快落实穗港澳游艇双向“自由行”，完善游艇出入境管理机制等。 　　随着政策的逐步放开，粤港澳游艇自由行终将常态化，先行抢占粤港澳大湾区游艇消费市场就抓住了游艇产业发展的先机。当前南沙新区游艇产业刚刚起步，缺乏整体布局考虑。鉴于当前南沙新区游艇产业良好的发展条件，亟需要从经济技术特征、地方经济状况和区域综合条件进行科学引导和合理布局。 　　一、游艇产业布局的一般原则 　　（一）游艇产业的布局要求 　　游艇产业建设布局研究，在我国的起步时间较晚，目前仍处于探索之中。从发展现状看，国内游艇产业布局在经济相对发达、对外开放程度高、市场需求强劲、资源条件较好的区域。在游艇产业布局过程中，一般重点考虑如下四方面因素。 　　第一、自然条件的适宜性。如水域资源利用情况，布局涉及到海洋、江河湖泊的水域使用，以及岸线资源的利用。游艇码头布局应该优先选择避风条件好、水深适宜的岸线，且有一定的腹地，同时应避免大量的填海工程。 　　第二、与陆域环境的适应性。即通常要考虑到与城市总体规划的衔接性与兼容性（与城市定位的衔接、用地功能的匹配性及用地性质的兼容性）、与城市交通路网的衔接性、与城市景观的协调性;以及能否与城市旅游景点等进行合理化衔接，实现游艇旅游与城市旅游的促进和带动。 　　第三、生态环境的适应性。游艇产业布局，要符合环境保护的相关法规和海洋功能區划的要求。对于水源保护地及其他重要生态功能区等关系地方国计民生的区域严禁布局游艇产业。 　　第四、其他因素。游艇项目所在城市及腹地的经济发展水平、居民旅游消费水平和旅游业发展总体水平，城市开放水平和对于海洋文化的发展和接受程度。此外，对于共同游艇码头和俱乐部游艇码头，在空间的私密性、公益性和盈利性、功能复合性上也有一定的区别。 　　（二）南沙新区布局游艇产业的特殊性考虑 　　除了上述游艇产业布局的一般性特征，南沙新区在布局游艇产业时，应该因地制宜，考虑到南沙布局游艇产业的特殊性。 　　一是南沙特有的外海、内涌的水利条件。南沙新区水域广阔，内部水网密布，有河涌百余条。水面面积约为233平方公里，水面率接近30%，是名副其实的“东方威尼斯”，这是南沙新区的一大特色。受防潮堤坝和水闸影响，南沙新区水系分为外海（潮汐河道）和内涌。外海（潮汐河道）受潮汐作用影响，水位每天随潮汐涨落变化，潮差在1.5米左右。内涌由于受到堤防和水闸的保护，水位每天变化不大。与此同时，外海（潮汐河道）的水面宽阔，水流、风浪条件变化较大，对游艇的安全性能要求高。因此，需要将外海与内涌游艇区别对待，码头建设也应分开考虑。 　　在考虑土地性质、自然环境、城市规划以及岸线功能、航道条件等前提下，推测出南沙新区外海游艇码头建设适应区域分布。游艇码头建设适宜区一类属于最适宜建设游艇码头的区域，自然条件良好;游艇码头建设适宜区二类属于游艇码头建设的备选区，未来随着城市功能的完善可以考虑建设游艇码头，也可其范围内规划游艇码头建设;游艇码头限制区属于自然条件不理想、多处于自然状态的岸线段以及工业与港口货运岸线，这部分近期难以达到建设游艇码头的基本要求，远期随着岸线功能腾退与转换、城市发展开发的需求转化成为游艇码头岸线。 　　考虑河道两岸自然条件、区域建设发展现状、河道桥梁及闸坝现状等因素，推测出内涌游艇码头适宜建设的内涌。南沙新区适宜建设内涌游艇码头的河道共计21条，分属于大岗、珠江街道、万顷沙镇、东涌镇、黄阁镇、以及南沙街道等6个区域。南沙新区河涌宽度在20