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浅析新形势下煤炭企业掘进管理存在的问题及对策 　　摘要：面对煤炭行业供给侧结构性改革逐见成效和市场寒冬残余效应持续影响的现状，煤炭企业要想在新形势市场经济中站稳脚步实现持续发展，就必须在强化掘进管理保证采掘接替上下功夫。本文就煤炭企业对强化掘进管理重要性的认识和对掘进管理中存在的问题进行了分析，并针对性地提出了加强掘进管理的具体对策。 　　关键词：煤炭企业；掘进管理；强掘补欠；问题；对策 　　中图分类号：f426.21；d64文献标识码：a文章编号：1671-2064（2019）15-0157-02 　　0引言 　　对于煤矿而言，掘进是企业生产的重要环节，只有把掘进管理始终放在生产工艺的先行位置，才能保证企业采掘接替正常，从而促进企业可持续发展[1，2]。然而，在历经行业持续寒冬过程中，大部分煤炭企业为保命经营推行高强度开采，掘进严重滞后；行业经济复苏后，为扭亏脱困又快马加鞭组织生产，加之受采掘一线人员流失严重、煤巷治灾难度加大、岩巷掘进工艺相对落后等影响，掘进单进水平低下，掘进进尺大幅欠账，采掘接替日趋紧张。因此，在煤炭行业供给侧结构性改革逐见成效的新形势背景下，认清强化掘进管理的重要性，对煤炭企业掘进管理中存在的问题进行深入剖析并寻求对策已刻不容缓。 　　1煤炭企业强化掘进管理的重要性 　　1.1强化掘进是企业均衡生产的前提条件 　　回顾煤矿掘进管理与发展的历史，可以一窥其在煤矿安全生产中的重要地位和作用。从国家层面看，上世纪中期就提出了“采掘并舉，掘进先行，以掘保采，以采促掘”的生产方针[3-5]。采煤必须以掘进为前提，而掘进又服务于采煤。“采掘并举，掘进先行”，这是行业前辈们从实践中总结出来的宝贵经验，也是保证煤矿持续均衡生产的重要方针，它反映了煤矿生产的客观规律。近年来，国家就加强煤矿瓦斯综合治理提出的“突出矿井四区配套三超前”，更是对掘进先行提出了更严格的要求[6]。 　　1.2强掘补欠是企业扭亏脱困的首要任务 　　在煤炭行业逐渐复苏的新形势背景下，煤炭企业抓好强掘补欠工作是当前煤矿工作的首要任务，是实现采掘抽平衡的重要抓手，是企业扭亏脱困、持续发展的关键。坚持“掘进先行”，才能保证“锅里有饭吃，仓里有余粮”。如果不抓掘进，必然造成采掘失调，生产被动，采煤就变成了无本之木、无源之水、无米之炊，企业难以有效益，难以实现安全发展、可持续发展[7、8]。 　　2煤炭企业掘进管理存在的问题 　　2.1认识不到位 　　部分煤炭企业对煤矿掘进工作的地位和作用，存在认识不到位的现象。过去为了保本保命经营，有些企业管理者忽视掘进工作，在思想上重回采、轻掘进，在行动上掘进让一让、拖一拖的现象时有发生。煤矿企业追求产量和利润指标没有错，但如果片面追求产量和利润指标那就大错特错。在煤炭行业供给侧结构性改革逐见成效的形势下，煤价得到逐步回升，但部分煤炭企业无面可采，产量上不去，这已经足以让我们充分警醒。如果我们对掘进工作认重要性认识不够，长期发展下去必然造成采掘接替十分紧张，安全管理难度加大，矿井发展难以为继。 　　2.2人才较短缺 　　近年来，受煤炭市场低迷影响，煤炭企业专业技术人员流失严重，素质下降，后继乏人，存在断档，特别是地质、机电、通风等专业人才缺乏；一线队伍年龄大、数量缺、文化低；电钳工等高级技能型人才奇缺，造成采掘头面无法组织正常生产和正规循环作业。 　　2.3技术水平低 　　部分煤炭企业还存在掘进工艺落后、施工复杂、机械化程度低、材料消耗多，劳动生产效率不高，掘、装、运等装备老化，无法实现后续连续运输等制约工作面正常掘进的问题。 　　2.4管理有差距 　　掘进滞后最为突出的问题是接替紧张，无灾害治理时间和空间，并形成恶性循环，且有加剧趋势。管理差距首先是技术管理弱化，必要专业技术人员数量和素质不足，施工设计、规程措施编制等质量不高；其次是安全生产标准化水平低，岗位操作规范性差，工程质量不达标等直接影响强掘补欠工作的正常开展，很大程度上决定强掘补欠工作效果；然后是生产组织衔接不紧密，存在预见性不够，设备故障率高，工时利用率不高等问题。 　　2.5地质灾害重 　　部分煤炭企业还存在瓦斯治理不到位，浓度超限频次高、k1值超标时有发生，造成头面无法正常组织生产；防治水不到位，水害威胁影响大，小致停头，大致矿井停产；地质构造复杂，断层、裂隙、陷落柱严重影响连续掘进；围岩松软、矿压明显、井巷变形，导致安全间距不足等问题。 　　3强化掘进管理的对策 　　3.1健全完善管理制度，严格标准落实责任 　　煤炭企业要建立强掘补欠激励机制，明确各级责任，将目