中国食品召回制度的建立研究中加动物健康推广服务项目.pptVIP

二、中国食品召回的现状 （三）已经初步形成了以食品召回为核心的配套技术支撑体系 3．建立了较为完善的食品检验检测体系 卫 生 部 ：国家食品安全监测系统 农 业 部 ：国家级、部级质检中心 质检总局 ：国家级技术机构为中心，以省级检验机构为 主体，市、县技术机构为基础食品检验检测 体系 CNIS 第三十页，共四十三页。 二、中国食品召回的现状 （三）已经初步形成了以食品召回为核心的配套技术支撑体系 5．正在建立食品溯源系统 近年来，在研究和实施食品追溯体系过程中，逐步制定了一些相关的标准和指南，各有关部门和地方开展了食品追溯试点示范，初步搭建了食品追溯信息体系和网络交换平台。 《出入境水产品追溯规程（试行）》－－质检总局 《牛肉制品追溯指南》－－中国物品编码中心 《牛肉质量跟踪与追溯体系实用方案》－－陕西省标准化研究院 CNIS 第三十一页，共四十三页。 三、中国食品召回制度建立的设想 （一）建立健全食品召回法律法规体系 （二）建立合理、有效的食品召回管理机构 （三）完善以食品召回为核心的技术支持工作 （四）建立消费者、行业协会和认证机构、企业、政 府间相互沟通的机制 CNIS 第三十二页，共四十三页。 三、中国食品召回制度建立的设想 1．国家法律法规 《食品卫生法》正在修订为《食品安全法》 ，对食品召回管理做出了原则性的规定，该法明确以风险评估为基础来建立食品召回体系。 2．部门规章 食品监管部门应在《食品安全法》的基础上制定可操作性强的详细的部门规章 ，明确管理机构的权利和责任；明确各管理机构的协调办法和协调机制；明确政府、企业、消费者以及其他相关者在食品召回过程中的权利和职责等 3．地方法规 各地方应在《食品安全法》和部门规章的框架内，制定更加适合本地区的地方法规，根据食品召回的关键环节、关键领域以及确保某一类食品如肉类，水产等的安全需要来专门制订单一的法规或细则。 （一）建立健全食品召回法律法规体系 CNIS 第三十三页，共四十三页。 三、中国食品召回制度建立的设想 （二）建立合理、有效的食品召回管理机构 主管 食品召回的主管部门－－国家质检总局 国发[2004]23号文件 国家质检总局 将原由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门 质检部门负责食品生产加工环节的监管 食品加工企业产品安全 强大的技术支持体系 食品安全标准研究机构 食品风险评估机构 食品检验检疫机构 食品召回 安全问题 主管 CNIS 第三十四页，共四十三页。 三、中国食品召回制度建立的设想 （二）建立合理、有效的食品召回管理机构体系 1．国家的食品召回主管部门 食品召回管理中心 ，负责全国食品召回的组织、协调和日常管理工作 2．地方食品召回主管部门 各省、自治区、直辖市食品召回办公室 ，负责组织本行政区域内食品召回的监督工作。 各地级市（直辖市的区）及其所辖的县、区和县级食品召回协调员，协助地方食品召回机构进行食品召回工作，负责本辖区内有关食品质量安全的信息同胞、为企业建立食品召回制度提供帮助等。 CNIS 第三十五页，共四十三页。 三、中国食品召回制度建立的设想 管理模式图 （二）建立合理、有效的食品召回管理机构体系 国家质量监督检验检疫总局 全国食品召回管理中心 省级食品召回办公室 省级食品召回办公室 …… 食品召回支持机构 食品安全标准研究机构 食品检验 检疫机构 食品风险 评估机构 市级协调员 市级协调员 县级协调员 …… …… 县级协调员 CNIS 第三十六页，共四十三页。 三、中国食品召回制度建立的设想 （二）建立合理、有效的食品召回管理机构体系 目前，该管理模式只考虑了我国国内食品安全监管的 现状，没有考虑进出口食品安全的监管，下一步我们要进 行进一步研究，把进出口食品安全监管也融入食品召回管 理模式之中。 CNIS 第三十七页，共四十三页。 三、中国食品召回制度建立的设想 （三）完善以食品召回为核心的技术支持工作 1．加快食品召回缺乏的食品安全标准的制定工作 所缺少的部分食品召回所需标准包括： 转基因食品检验 物理性危害物检验 过敏原性成分检验 食品功能性成分检验 食品包装材料中有害的化学物质检验 CNIS 第三十八页，共四十三页。 三、中国食品召回制度建立的设想 （三）完善以食品召回为核心的技术支持工作 2．提高风险评估技术水平 大力开展风险评估活动，应当根据食品上市的时间 长短、进入市场的数量多少，流通方式以及消费群体等 资料，评