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业主原因引起的合同变更(一) 1、非承包商原因引起的合同变更使关键项目的施工进度拖后,由工程师与业主和承包商协商,业主应延长合同规定工期;若合同变更使工程量减少,工程师与业主和承包商协商,业主可以把变更项目的工期提前。 2、确定合同变更价格的原则: (1)在合同《工程量清单》中有适用于变更工作的项目时,应采用该项目的单价; (2)在合同《工程量清单》中无适用的项目时,则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更项目估价的基础;由工程师与业主和承包商协商确定变更后的单价和合价; (3)在合同《工程量清单》中无类似项目的价格可供参考,则由工程师与业主和承包商协商确定新的单价和合价; (4)当双方意见不一致时,工程师应确定他认为合适的此类单价和合价。 * . 业主原因引起的合同变更(二) (5)由于合同变更和工程量的改变引起的实际支付合同价格较原合同价格超过或减少15%时的合同价格的调整,以及重要项目的工程量变化的单价调整等,参照第58、59、60条目的规定。 * . 承包商引起的合同变更 1、承包商根据工程施工需要,要求进行合同变更时,则应随时向工程师提交详细的书面建议书,工程师依据技术可行和经济合理的原则审批,建议采纳后将达到: (1)加快竣工; (2)降低业主的工程施工、维护或运行的费用; (3)提高业主的竣工工程的效率或价值; (4)给业主带来其它利益。 这样的合同变更属合理化建议的性质,经与业主协商,并被采纳,由工程师发出变更决定后方可实施。业主将酌情给予奖励(1999年第一版《FIDIC》条款第13.2条规定:为业主节省费用的50%)。未经批准,承包商不得擅自变更。 2、承包商违约或其它由于承包商的原因引起的变更,其增加的费用由承包商自行承担。延误的工期必须采取适当赶工措施,确保工程按期完成。 * . 合同变更的程序(一) 1、工程师应在业主授权范围内,只要认为此类合同变更是必要时,在发出变更指示之前要求承包商提出一份建议书; 2、承包商应尽快做出书面回应,如果有异议时,应提出他不能照办的理由,或者提出: 1)对建议要完成的工作说明,以及实施的进度计划; 2)根据由承包商提出并经工程师批准的进度计划和竣工时间的要求,承包商对进度计划做出必要修改的建议书; 3)承包商对变更估价的建议书。 3、工程师在收到上述建议书(包括合理化建议书)后,应尽快给予批准、或不批准、或提出意见的回复。在等待答复期间,承包商不应延误任何工作。 * . 合同变更的程序(二) 4、由工程师向承包商发出执行每项变更并附要求做好各项费用记录的指示。 5、除非工程师另有指示或批准,每项变更应按照合同规定进行估价,确定价格。 6、业主和承包商未能就工程师的变更决定取得一致意见时,工程师的决定为临时决定,承包商也应遵照执行。此时业主或承包商有权在收到变更决定后的28天内,将变更的问题提请争端裁决委员会或仲裁解决。 7、若发生紧急事件时,在不解除合同规定的承包商的任何义务和责任的情况下,工程师可直接向承包商发出变更指示,承包商应立即执行。然后按正常程序进行合同变更,经协商后补发变更决定的通知。 * . 合同变更工作应注意的问题(一) 1、合同变更的原则是有利于合同的完成,也要有充分和正当的理由。 2、工程师既要与合同当事人协商,也要业主同意,并取得业主的授权。 3、为防止工程设计变更与合同管理脱节,工程设计变更应通过工程师论证,论证在技术上的可行性和经济上的合理性,并经审核后交承包商实施,否则将会出现进度和投资失控的被动局面。因为工程设计人员不直接参与合同管理,是无法进行上述论证的。所以工程设计变更必须纳入合同管理范围。 4、结合我国的具体情况,属于初步设计范围外的设计变更,应由业主会同设计单位提出申请,经原审批部门批准,然后在业主的主持之下,由设计单位进行设计变更,并通过工程师执行。但是,对初步设计范围外的工程设计变更,应给予特别关注。因为这类变更严重的改变了原投标报价条件,以及改变了已签订的合同基础。这将会造成在工期和经济方面的较大损失,甚至出现无法控制的局面。 * . 投资控制的主要风险因素 1、工程地质和水文地质的影响; 2、工程重大设计变更和合同变更; 3、超标准洪水、恶劣气候和不利的自然条件; 4、国家改变工程建设计划,工程资金无法落实。 * . 制定工程合同投资控制规划 在业主主持和领导之下,工程师依据
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