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施工企业基于PPP模式的应用探索 　　摘要：在基础设施建设的领域中，ppp模式是一種十分重要的运作方式。政府部门通过ppp模式的运用，可以较好利用私人资产，也可以充分发挥私人企业管理和技术的优势，建设一些公共基础设施，为广大居民提供高质量的公共服务。 　　关键词：施工企业;ppp模式;应用 　　中图分类号：f283;f426.92文献识别码：a文章编号：1001-828x（2019）012-0045-02 　　一、引言 　　改革开放以来，我国经济发展十分迅速，对于基础设施建设的要求在日益增高。因此，基础设施建设也在顺应时代要求迅猛发展。但是在实际发展建设的过程中遇到了诸多问题。第一，企业没有足够的资金，在严重的情况下，可能会出现政府债台高筑的现象。第二，政府投资进行建设的时候，经常会出现权责不清现象，也会存在腐败现象，进而造成企业服务质量不达标，或者产品质量不过关。为了满足人们对于基础设施的实际需求，也为了应对基础设施建设过程中所发生的各种问题，必须要引入先进的模式。在此背景下，ppp模式开始被运用，其是一种先进的融资方式，通过实践证明，采用ppp模式可以有效应对基础设施建设过程中所遇到的问题，也可以从很大程度上减缓政府资金不足所带来的压力，并且可以切实保证实现公共利益。 　　二、ppp模式的运作方式 　　（一）项目导向 　　对于项目贷款来说，通常状况下由两方面决定。一方面是项目资产，另一方面是现金流量。通过这两个方面来安排融资，并不是根据项目发起人的资信。项目还贷也主要依据两方面，一方面是未来的现金流量，另一方面是未来的收益。 　　（二）有限追索 　　对于项目贷款人来说，其能够在特定的时间内，例如项目的实际建设环节、生产环节，也可以在某个指定的范围内，例如金钱范围、形式范围等，对项目的发起人进行追索。在此过程中需要注意的一个问题是，不管项目在进行的过程中发生了怎样的问题，贷款人只能追索应当追索的资产，例如项目资产、贷款人所须要履行的义务、实际现金流量等等，除此之外其他形式的资产都不能进行追索。 　　（三）非公司负债融资 　　在项目融资的过程中，项目负债不会归纳到企业的资产负债表当中。对于项目发起人来说，只会进行承诺，但是不会将其归入到自身企业的资产负债表，也不会对自身企业内部债务和权益的比例进行影响。因此，项目负债不会影响到负债人企业的各种经济活动，例如融资、投资。 　　（四）风险分担 　　ppp模式在运行的时候，主要是在项目融资的前提下，加上政府参与。在基础设施建设的时候，政府利用协议途径，将一些建设的特许权交给私营部门。私营部门的相关管理人员以特别协议为基础，建立一个合适的项目公司，进行后续建设。不管是项目公司，还是公共部门，这两者都属于项目股东。项目进行时需要大量的资金，资金来源主要有两方面。一方面是私营企业的资金投入。另一方面是银行贷款。在某些时候，政府也会投入一部分资金。项目进行过程中所需要的各种开支都是由项目公司全方面负责。项目完成之后，在特定的时间段内，项目公司拥有经营权。在实际经营过程中，项目公司能够向产品使用者收取一定费用，从而达到回收资金的目的。过了经营期之后，项目公司需要把经营权移交到政府。项目的各方参与者都会通过各种合同来约束其他几方的行为，同时也会共同承担项目风险。如果是完善的项目融资结构，不会出现一方独立承担风险的现象。 　　三、施工企业应用ppp模式应该注重的问题 　　（一）不断提升自身的管理水平和能力 　　施工企业必须要采取一系列科学合理的方法和措施不断提高自身的管理质量，这样在进行项目的时候，不论是熟悉的项目，还是之前没有做过的项目，只要施工企业具有较高的专业水平，就能够抓住较多的合作机遇。因此，施工企业应用ppp模式是具有一定优势的。施工企业自身拥有较高的施工水平，并且也具有较强的管理能力。施工企业在未来的发展中，相关管理人员必须要高度重视管理水平和能力，定期对工作人员进行培训，加强他们对ppp模式的了解，并且要大力培养他们关于这方面的能力，使施工企业的管理朝着规范化的方向发展，从很大程度上提升综合实力，保障施工企业具备足够的施工控制力，同时相关工作人员也要具有项目责任感。这样施工企业在应用ppp模式的时候才能具备足够优势。除此之外，施工企业的相关管理人员也要高度重视项目的资源整合能力，不断采取措施提升整合能力，提高策划水平。这样施工企业才能获得较多的合作机会，不断扩大市场占有率。 　　（二）提高风险预见能力 　　施工企业如果想在ppp模式中取得一定成绩，必须要对ppp项目进行全方面研究，对可能发生的各种各样风险进行准确预测。相关工作人员还