全少年儿童校园和社会安全联防联控工作方案.docVIP

PAGE 1 - 全区少年儿童校园和社会安全联防联控工作方案 为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和市委、区委工作要求，进一步加强全区少年儿童校园和社会安全防护工作，特制定本方案。 一、总体要求 牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹推进全区少年儿童校园安全和社会安全防护工作，坚持生命至上、预防为主，校园社会、协同推进，属地管理、分级负责，联防联控、综合施策，多方参与、合力守护的工作原则，切实形成党委政府、相关部门、学校家庭、公众社会共同参与、密切协作、齐抓共管的综合防护工作格局，有力保障少年儿童生命健康安全，维护家庭幸福安宁，确保社会和谐安定。 二、组织机构 在区委平安建设暨防范化解重大风险领导小组办公室总体统筹下，建立少年儿童校园和社会安全联防联控工作组（以下简称：联防联控工作组），加强联防联控工作总体协调，由政法委、教委“双牵头”，主要负责同志为总牵头人，宣传部、网信办、公安局、城市管理局、财政局、交通局、水利局、卫生健康委、市场监管局、经济信息委、民政局、司法局、规划自然资源局、生态环境局、住房城乡建委、文化旅游委、应急局、气象局、检察院、法院、团委、妇联等为成员单位。联防联控工作组下设办公室在教委，承担日常工作，办公室主任由教委分管负责同志兼任。 联防联控工作组及办公室主要职责是：传达学习、贯彻落实党中央国务院、市委市政府和区委区政府有关少年儿童校园和社会安全防护工作的决策部署、领导的批示指示；安排部署相关工作；组织开展专项行动或主题活动；统筹协调重大问题和事项；组织开展调查研究，提出工作建议；制定完善相关政策措施、制度机制。 主要任务 通过加强联防联控工作，推动全区少年儿童校园和社会安全防护工作的辖区属地责任、部门属事责任、学校教育责任、家庭监护责任、社会协同责任落地落实，形成整体工作合力，实现隐患联排、风险联控、问题联治，重点做好“三防”工作。一是防意外，积极防控在校园外发生的溺水、交通、中毒、自然灾害、触电、垮塌等导致的意外事故；二是防事故，有效防控在校园内发生的踩踏、食物中毒、校舍火灾及校内群体活动、校外实践活动等导致的安全事故；三是防案事件，严密防控自杀自残、欺凌、性侵、打架斗殴、个人极端、群体性事件、暴力恐怖等涉校涉生案事件。 四、措施分工 （一）区委政法委：1．聚焦“三防”工作，每年会同教委组织开展少年儿童校园和社会安全风险隐患联合排查专项整治行动（以下简称：联合排查专项整治行动），对排查出的风险隐患、矛盾问题，建立工作台账，动态更新完善，明确整改责任、标准、时限、要求，督促有关部门和单位及时整改到位；2．牵头会同相关部门和单位，按区、乡镇（街道）、村（社区）三个层面，分级分类制定少年儿童社会安全风险时空分布图和防控措施指南，每年修订完善，督促指导相关部门和单位开展精准防控，统筹相关力量加强重点时段、重点部位、重点场所巡查监管，推动建立完善技防、物防设施建设；3．会同教委等相关部门和单位制定儿童青少年校园和社会安全防护工作考核规则，并纳入平安建设工作考核内容。 （二）区教委：1．对联合排查专项整治行动中排查出的校园安全风险隐患、矛盾问题，落实主管部门属事责任，督促各级各类学校及时整改到位；2．牵头会同相关部门和单位，按幼儿园、小学、中学三个层面，分级分类逐校制定少年儿童校园安全风险时空分布图和防控措施指南，每年修订完善，督促各级各类学校落实校园安全管理和学生保护主体责任，强化重点时段、重点部位、重点场所的巡查监管，建立完善技防、物防设施设备；3．围绕“三防”工作制作并定期更新适用不同年龄阶段的通用、专题安全警示教育片，督促各级各类学校落实以班为单元的集中观看，提升教育实效；4．以“三防”工作为主题，督促各级各类学校每学期开展不少于5次专题安全教育，学生离校期间，积极利用短信、微信、校园安全管理平台等，提醒监护人做好学生在校外期间的安全监护工作；5．督促学校在夏季汛期、节假日前开展防溺水集中提醒，在暑假前必须开展1次以防溺水为重点的专题警示教育活动，暑假期间至少开展2次家校沟通，督促落实防溺水等家庭监护责任；6．督促有条件的学校配备专职心理辅导教师，开设心理健康课程，每学期至少开展1次学生心理健康专题教育，开展经常性的心理健康和咨询活动，积极关注学生心理动态，对有心理问题的学生，主动加强心理危机干预工作；7．督促学校定期检验、维修和更新学校安全防护相关设施设备。 （三）区委宣传部：1．根据寒暑假、雨季汛期、高温酷暑等不同时段防控重点和需要，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，有针对性地开展少年儿童安全防护宣传和警示教育，提升和强化家庭、公众和社会守护少年儿童安全的责任共同体意识；2．牵头会同相关部门在每年联合排查专项整治行动期间，策划开展以“三防”工作为主题的网上、网下集中宣传活动，努力