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日常决策与应急决策的差异性及适用原则和策略 　　[摘要]日常决策和应急决策是日常生活中的两种常见的决策形式，通过辨析两者之间的差异，在遵循实事求是原则、前瞻性原则、民主化原则和可行性原则的基础上，针对日常决策参考囚徒困境进行决策，针对应急决策运用更新应急决策理念、提升应急决策主体的素质、完善应急决策法治来进行决策。 　　[关键词]日常决策;应急决策;决策原则;应急策略 　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2019.11.041 　　[中图分类号]f279.23[文獻标识码]a[文章编号]1673-0194（2019）11-0093-02 　　1引言 　　美国的经济学家、管理学大师、诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·亚历山大·西蒙曾阐述过决策和管理之间的关系，即“管理就是决策”。在一个组织的管理过程中，决策有着重要的地位。根据决策性质的不同，可将决策分为日常决策和应急决策。通过辨析两者的区别，明确各自的适用原则，找出两者的共通性和差异性，才能制定不同的策略分别应对日常决策和应急决策，从而提高组织的管理绩效水平，使决策更加科学化。 　　2日常决策与应急决策的辨析 　　2.1日常决策 　　日常决策是针对组织中常见的、重复发生的问题，一般已有固定的处理方式、流程或规则，使得问题发生时能够有据可依。日常决策的先决的条件是有民主的决策气氛、健全的组织机构以及可靠的信息来源。 　　首先，平等交流的氛围中，与会的参与者都有发表自己见解的机会，从而提高了员工参与决策的积极性度和对决策结果的拥护度，在实施过程中更容易被接受。 　　日常决策的实质就是充分调动员工参与决策的积极性，如果不让参与者充分表达自己的意见，就会导致信息收集的局限性，甚至会独断专行，不利于决策效率的最大化。 　　其次，日常决策要求必须有健全的组织结构。组织是指一个协调的活动系统，它有一个共同的目标，并根据某些方法和原则进行组合，同时与外界保持着密切联系。组织是开展日常工作的基础，是信息流通的渠道。一个企业最忌组织冗余、繁杂、职责不清，这将会导致信息流通受阻，甚至彻底改变决策方向，使日常决策失去了组织基础。 　　再次，日常性决策最关键的一步就是获取精准、及时、有效的信息。准确性是日常决策的基础，信息失真比信息缺失更糟糕，它使决策方向走向对立面。时效性取决于信息的及时，现代市场变化万千，时间就是效益，过时的信息必然使决策陷入被动，最终导致决策失败。现代化的通讯设备，高精密的电脑都为提供及时的信息剖造了条件，充足的信息决定着决策的优化度，信息愈充分决策优化度愈高。没有及时、准确、充分的信息来源，常规性决策将会毫无意义。 　　2.2应急决策 　　应急决策是指面对首次出现的、偶然的、非重复性的问题做出的决策，由于面对问题的非常规性，应急性决策与日常决策有所区别。信息不对称是突发事件情景下决策者面临的基本约束条件，基于此，应急决策具有以下的特点： 　　首先，应急决策具有多主体性。与日常决策相比，应急决策由于受到时间限制，收集到的资源、信息条件有限，不可能做到全员参与决策的过程，但是仍然需要多部门、单位和个体协调参与，最大限度地保证在已有的信息的条件下达到决策效率最大化结果。 　　其次，应急决策是一个多阶段、多过程的决策过程。在阶段上，由于突发事件本身具有不断变化、动态演进的生命周期特征，其发展过程及最终结果难以预料和把握，需要决策者采取动态视角观察事态发展变化情况。 　　再次，应急决策是一个多层级的决策过程，在层级上，很多突发事件尤其是各种重特大突发事件的应急决策，通常遵循由事发现场到后方、由底层到高层的多层级动态演进过程。 　　3日常决策与应急决策的适用原则 　　无论是应急决策还是日常决策都应当遵守科学决策的原则，科学决策就是在决策科学理论和思维方法的指导下，按照科学的决策程序，运用科学的决策技术，选择决定和组织实施目标方案的活动。 　　3.1实事求是原则 　　无论是日常决策还是应急决策都应当一切从客观实际出发，反对主观主义，切忌先入为主，基于最基本的事实，把决策对象的性质、要素、层次、结构、规律、趋势等弄清楚，从决策活动的特点、规律出发，坚持一事一议，同时要关注决策活动相关的外部环境、自然环境、人文环境、干部环境、群众环境等，将决策与大环境关联起来。 　　3.2前瞻性原则 　　决策是一个错综复杂的系统工程，要坚持前瞻原则，充分运用现代决策机构、决策技术，才能提高决策效率，真正做到科学决策。古语有言，“凡事预则立，不预则废”。过往的事实证明，决策一定要立足长远，高起点，上水平，做