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烟台市农业可持续发展存在问题及对策研究 　　摘要：可持续发展要求经济增长不仅要注重数量的增长，更要改善质量、保护环境、节约能源。对烟台市农业可持续发展过程中存在的问题及改进措施进行研究，旨在为烟台市农业可持续发展作出贡献。 　　关键词：农业;可持续发展;对策 　　文章编号：1004-7026（2019）11-0066-02中国图书分类号：f320文献标志码：a 　　1烟台市农业可持续发展实施现状 　　农业是社会经济发展的基石。构建现代化的农业产业体系是提高农业综合生产力的关键，也能促进新型工农城乡关系的形成。中国现代化建设在经历了多年的发展积累后，已经进入了全面推进、重点突破、梯形实现的新阶段。由于过量使用农药和化肥，土地受到的污染越来越严重。对此，我国开始大力提高绿色农业、生态农业，并逐年增加了对绿色生态农业的补贴力度[1]。 　　在日益严峻的环境形势下，烟台市逐渐开始重视农业的可持续发展。针对农业生产过程中的剩余劳动力转移困难、自然资源不合理利用、生产技术落后、效率低等原因导致的农业可持续发展推行缓慢的问题，采取了相应的治理措施。总的来讲，推动农业可持续发展，必须要重视对农村剩余劳动力的转移与培养，加大对自然资源的保护力度，提高生产技术。只有这样才能够促进农业作物质量、产量的持续提高，进而实现农业可持续发展的目标。烟台市积极响应国家可持续发展政策，大力推进可持续发展。根据可持续发展过程中出现的问题提出相应措施，希望能对烟台市农业可持续发展的略献薄力。 　　2烟台市实施农业可持续发展存在的问题 　　2.1剩余劳动力转移困难 　　农村剩余劳动力转移困难，是烟台市农业可持续发展面临的重要困难之一。近年来，烟台市的发展较为理想，城镇化进程不断加快，但与之而来的是过多的农村劳动力涌入城镇，大量农村居民转移至城镇生活，农村地区的基本农业生产大量停滞。同时，有研究显示，很大一部分的剩余劳动力群体都是年龄较长者，这部分人农业劳动素质较低，自身劳动技能欠缺，通常都是从事技术含量较低或没有技术含量的工作。因此，随着农业技术进步，这类劳动力因无法适应新的生产经营方式而成为剩余劳动力。此外，乡镇企业能够提供的岗位有限，不能很好地解决劳动力剩余的问题，严重影响了农业的可持续发展[2-3]。 　　2.2自然资源的不合理利用 　　耕地资源和水资源是自然资源的重要组成部分。其中，耕地是农业生产最基本的生产资料，耕地的可持续利用是农业可持续发展的基础。虽然烟台市现有耕地面积总量大，但土地利用率低，均产量处于中低水平。目前农民对农地的保护意识不够强，造成了耕地资源浪费。农业生产中过度使用农药、化肥、农膜等化学物质，导致土壤有机质含量下降，使耕地质量和农业生态环境遭到了严重损害。 　　在水资源方面，虽然烟台市紧邻渤海，但水资源一直处于较为稀缺的状态，能够用于农业灌溉的水资源供不应求。加之耕地质量不高，导致水土流失严重，肥力下降过快等，长此以往，粮食产量不容乐观。由此可见，自然资源的短缺不仅对农业可持续发展造成了较为严重的影响，也制约了当下的农业发展。 　　2.3忽视农业生产技术的重要性 　　目前，大多数农村劳动力仍然是经验生产，现代农业技术和设备的推广受到阻碍。技术进步就是农业可持续发展的核心。而目前烟台市在发展农业时忽视了农业生产技术，没有广泛推广农业生产技術，农村劳动力接受与应用新兴技术的能力较差，在生物技术研发上投入不足。在开发新产品、创造新的农业技术成果方面，烟台市略显消极，再加上农户小而散，农业科技含量不高，农业收益较低，进而影响了农业的可持续发展。在资源的有效利用方面，烟台市的资源利用率远远低于发达国家、发达城市，尤其在土地资源与水资源利用方面，没有运用先进的技术，这严重影响了烟台市的可持续发展。烟台市农业劳动生产率低，与农业发达城市的差距较为明显。烟台市仍然在使用较为传统的农业耕作方式，新兴技术的适应能力较差，使农业生产率无法提高[4]。 　　3实现烟台市农业可持续发展的措施 　　3.1加快剩余劳动力转移，提高农村人口素质 　　在实施可持续发展的道路上，人口问题一直困扰着烟台市。为了从根本上消除人口对资源的压力，促进农业可持续发展，烟台市应切实关注农村劳动力转移，提高农村人口素质，积极解决农村留守儿童的上学问题，增加对农村劳动力的技能培训与知识普及，培养农民将农业科技转化为现实生产力的能力，对农村剩余劳动力开展技能培训，引导农村剩余劳动力流向城市，加快城镇化进程。 　　3.2合理利用自然资源 　　对农业生产来说耕地资源与水资源都是十分重要的资源。对此，烟台市应该倡导农民改善生产方式，增强农地保护意