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浅谈代理记账行业的现状及优化监管方案 摘要：中小企业作为我国经济发展的重要组成部分，数量众多且发展迅速，代理记账成为了很多中小企业的选择，优秀的代理记账机构能够提供真实的会计信息，能有效降低中小企业的财务工作负担，提高财务管理水平，节约企业成本，引领企业管理层树立正确的财税意识。然而，代理记账的从业人员业务水平和职业道德，以及有关部门监管制度，都还存在诸多问题，有必要采取更有效地措施加以改进。本文根据代理记账行业存在的现状，探究一种新的行业监管模式。 关键词：中小企业；代理记账；会计管理；会计信用 一．代理记账行业存在的现状及问题： （一）政策变化带来的行业影响 财政部于1994年发布了《代理记账管理暂行办法》，并于2016年2月16日发布了《代理记账管理办法》，该《管理办法》对代理记账的资格申请条件进行了调整，删除了“有固定办公场所”和“有健全的财务制度”两项准入条件，相当于降低了行业的准入门槛。财政部有于2019年3月14日对《代理记账管理办法》再次做出了修改，对申请代理记账资格的机构应具备的条件做出了一定调整，原必要条件之一“主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格”调整为“主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员”，相当于只要从业三年以上的会计即便没有取得会计师资格证也可申请代理记账许可，该政策大幅降低了行业准入门槛，准入门槛不断的降低，致使大量竞争者涌入该行业，导致行业竞争度持续加大。 （二）代理记账机构模式的非良性发展 1.现在很多代理记账公司采取所谓的“标准化作业”模式，把一个富含专业知识的岗位拆成了若干个岗位，去企业收集资料的叫“外勤会计”，只负责去企业收集资料，对账务情况一概不知，“做账会计”只根据外勤会计拿回来的单据做账，“成本会计”只做成本结转工作，“税务会计”只报税不做账，其中“外勤会计”为业务水平最差的，对于财务制度完善企业，确实可以将会计岗位分成不同的职能部门，但委托代理记账中小企业多为内部制度管理不规范、企业管理人员财务知识匮乏，更多的需要代账会计的沟通、指引、传达，这种分段的代理记账方式，拉远了会计与企业沟通的距离，不能促使企业提供真实有效、完整可靠的会计资料，从源头就无法保证代理记账的最终质量。 2.电脑记账的普及，网络记账的崛起，确实给传统的会计记账方式带来了高效与便捷，但对于代理记账行业而言，记账软件所研发的所谓的自动导入发票、自动导入银行单据、智能记账、一键报税等功能，在方便的同时也造成了严重的弊端，这类功能只适用于成熟会计操作，其自动导入的单据和生成的凭证和报表对会计基础薄弱的、业务水平差的、新手会计们根本无法鉴别自动生成的会计资料是否正确，同样的一笔原始凭证，根据业务的不同、行业的不同，记账的分录也不会相同，但软件自动生成的记账凭证不会鉴别，只能手动修改，容易使专业性不强的会计造成信息录入错误，造成会计信息计量失去了准确性，其一键报税功能，只统计企业开具发票的金额，对满足确认收入条件未确认的收入，以及未开具发票应确认的收入不统计，造成申报数据不实，后果严重。 （三）代理记账公司的恶意竞争和从业人员的水平差异 1.由于准入的门槛一再降低，代理记账企业的数量也在不断增长，大批按原有规定不达标的代理记账企业，也取得了代理记账许可证，缺乏有效的监管制度，多数代账公司为了在激烈的市场下生存，低价竞争已经成为主要的策略，甚至一家名为“重庆八戒”的代理记账机构，该公司以每月99元的代理记账价格，大肆入侵代账市场，吸引了众多财务知识薄弱的中小企业主，试算一下，昆明地区一个代理记账公司的普通会计每月工资平均4000元，99元一个月的客户，该会计要同时服务40家客户才能保本，但实际情况，该名会计至少一个月要同时服务将近80家客户，因为代理记账公司还要摊销诸如房租、广告费、水电费、办公用品及耗材等成本，另外还有代账公司的盈利部分，试想一个会计每月要完成80家企业的记账、纳税申报、企业沟通咨询等工作，成熟的老会计都不一定能做到，所以他们更多的选择了只报税，不做账，申报数据估算，甚至是全部空申报等方式，如果就企业被税务局查账了，再连夜加班赶账，这种模式影响了整个行业的声誉，甚至对我国代理记账行业的长远稳定的发展产生了消极影响 2.代理记账行业相当一部分是个人代理，这类人员未经注册许可，缺乏单位监管，最重要的是基本无需公司运营的成本，在市场极具竞争力，他们以低价、工商税务社保业务打包等方式抢占市场，加剧了行业的低价恶意竞争，一旦遇到无法解决的税务问题时，往往采取跑路战略，委托方无法找寻，只能自行承担损失。 3.恶意低价竞争的环境下，很多初创的代理记账公司选择招聘大量的应届毕业生和会计新手，压缩运营成本，导致整个公司高职称高学历、经验丰富的老