自然资本核算与生态系统服务估价（中国）项目结题报告 (1).pdfVIP

自然资本核算与生态系统服务估价（中国） 项目结题报告 国家统计局国民经济核算司 国家统计局国际合作司 2021 年7 月 2 前 言 “自然资本核算与生态系统服务估价”（Natural Capital Accounting and Valuation of Ecosystem Services ，简称 NCAVES ）项目是由联合国统计司、联合国环境规划署、《生物 多样性公约》秘书处和欧洲联盟共同发起的一项旨在推进环境 经济核算，特别是生态系统核算应用的试点性项目。其主要目 标是在巴西、中国、印度、墨西哥和南非等 5 个试点国家开展 生态系统及其服务的测度，将生物多样性和生态系统核算纳入 政策规划和执行中，对相关理论和方法进行不断完善，以满足 其他国家的应用。 2017 年10 月，NCAVES （中国）项目正式启动。其后，国家 统计局与联合国统计司等国际组织密切配合，积极推进 NCAVES （中国）项目的实施，组织开展了一系列活动：2017 年11 月， 举办“环境经济核算体系--试验性生态系统核算”区域培训班， 研讨《环境经济核算体系--试验性生态系统核算》（SEEA EEA ）；2018 年5 月和2019 年 3 月，分别召开NCAVES （中国） 项目技术研讨会和项目相关方会议，总结和梳理项目阶段性成 果；2019 年 11 月，举办“自然资本核算”国际研讨班，研讨 1 SEEA EEA 的技术要点；2021 年6 月，举办NCAVES （中国）项目 线上研讨会，总结梳理项目取得的主要成果及其政策应用情况。 经过 3 年多的不懈努力，NCAVES （中国）项目顺利结项， 圆满完成了既定目标。一是初步完成了中国主要自然资源资产 估价方法研究；二是在 SEEA 框架下，广西和贵州两个试点省份 分别编制出一套涵盖生态系统范围、状况和服务的试点账户。 此外，广西还利用 SEEA 框架下的情景分析法，开展了对西江流 域生态补偿政策的评估研究；三是在广西测试了可持续发展目 标指标等生态系统相关指标及其与经济之间的关系。NCAVES （中国）项目的顺利实施，为中国探索制定生态产品价值核算 规范提供了重要参考，具有非常重要的现实意义。 本报告分七个章节介绍了 NCAVES （中国）项目的主要研 究成果。第1章是综述，介绍了项目的总体情况；第2 章介绍了 广西试点的基本情况；第3 章介绍了贵州试点的基本情况；第4 章介绍了价值量自然资源资产负债表编制过程中的估价原则和 方法；第 5 章介绍了SEEA 与生态系统生产总值之间的关系；第 6 章介绍了基于西江流域数据的情景分析方法和主要结论；第 7 章总结了整个项目的研究成果，并进一步讨论了相关研究在国 家政策制定中的应用。 本报告是由国家统计局牵头，中国科学院和广西壮族自治 区统计局、贵州省统计局共同参与完成的。联合国统计司以及 国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农 2 村部、国家林草局为本报告的最终完成提供了大量宝贵的意见 和建议。 国家统计局国民经济核算司 2021 年7 月 3 4 目 录 第 1 章 简介 1 1.1 背景 1 1.2 自然资本核算与生态系统服务估价项目