经济法学 课件 （高教）第12、13章 市场规制法的基本理论和制度、反垄断法律制度.ppt

第二节 市场规制法基本制度 高等教育出版社 高等教育出版社 一、市场规制法主体制度 1、经营者 2、经营者利益的代表者 高等教育出版社 二、市场规制权配置制度 高等教育出版社 三、市场规制的程序制度 四、市场规制的责任制度 1、主体；2、主观方面；3、客体；4、客观方面 《经济法学》教学课件 高等教育出版社 第十三章 反垄断法律制度 高等教育出版社 本章与其他各章的联系：反垄断法律制度及其原理，是市场规制法律制度及其原理中最重要的组成部分之一。 本章考核要求：理解和掌握以下问题：垄断和反垄断法的界定；滥用市场支配地位行为、联合限制竞争行为、经营者集中行为和行政性垄断行为的概念、特征、表现方式；反垄断执法体制的类型、执行的一般程序，反垄断法域外效力的含义，适用除外的条件和范围等问题。 本章教学重难点：垄断的含义、市场支配地位的认定、相关市场的理解和判断、滥用市场支配地位行为的法律特征、联合限制竞争行为的法律特征、行政性垄断行为的成因、反垄断路径中的结构主义与行为主义、反垄断法的本身违法原则和合理原则。 本章导语： 高等教育出版社 第一节 反垄断法基本原理 高等教育出版社 （一）垄断的概念 1.经济学意义上的垄断 最狭义的垄断、狭义的垄断、广义的垄断。 2.法律意义上的垄断 一是仅指垄断行为，不包括垄断结构；二是指行为的主体是经营者或其利益的代表者；三是行为目的或后果是排除限制竞争、牟取超额利益。 3.垄断的定义 经营者或其利益代表者滥用已经具备的市场支配地位，或者通过协议、合并或其他方式谋求或谋求并滥用市场支配地位，借以排除或限制竞争，牟取超额利益，依法应予规制的行为。 简言之，垄断是指经营者或其利益代表者排除或限制竞争的违法行为。 高等教育出版社 一、垄断与反垄断法 高等教育出版社 （二）反垄断法的概念 1.实质意义上的反垄断法 最狭义的垄断、狭义的垄断、广义的垄断。 1.形式质意义上的反垄断法 一国规制垄断行为的基本法律，如我国于2007年8月制定、2022年6月修正的《反垄断法》。 根据反垄断法的调整对象和部门法的定义规则，可以认为：反垄断法是调整在国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 高等教育出版社 二、反垄断法的理论基础 高等教育出版社 2020年中央经济工作会议提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”，指出反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。 （一）反垄断法的经济学基础 市场、市场结构以及产业组织理论等所涉及的内容，都属于反垄断法经济学基础的重要内容。 产业组织理论不仅影响反垄断立法，还影响反垄断执法和司法。 （二）反垄断法的法学基础 经济法总论所阐述的相关理论，都是反垄断法制度制定和实施的理论基础。 市场规制的基本理论，则对反垄断法制度的制定和实施具有更直接的意义。 （三）反垄断法的其他学科理论基础 在特定的市场中实施的反垄断法律制度，需要适应该市场技术特征。这些市场所涉及的相应的科学技术知识、理论便成为该市场反垄断制度制定和实施的理论基础。 （四）反垄断法的定位 从部门法视角看，反垄断法是经济法体系中市场规制法的重要部门法之一，而市场规制法则又是经济法的重要组成部分。 从法域归属视角看，作为经济法部门法的反垄断法，当然属于公法。 高等教育出版社 三、反垄断法的特征 高等教育出版社 四、反垄断法的基本结构 第二节 反垄断法的实体制度 高等教育出版社 高等教育出版社 一、规制滥用市场支配地位的制度 （一）相关市场及其界定 相关市场界定方法：需求替代、供给替代 高等教育出版社 一、规制滥用市场支配地位的制度 （二）市场支配地位及其认定 高等教育出版社 （三）滥用市场支配地位行为 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 上述六类滥用行为，有的仅属于阻碍性滥用，如掠夺性定价；有的仅属于剥削性滥用，如垄断高价和垄断低价；大多数兼具阻碍性滥用和剥削性滥用的属性，如搭售、独家交易、差别待遇等。 （四）滥用市场支配地位的危害 高等教育出版社 （五）滥用市场支配地位的违法责任 　 高等教育出版社 高等教育出版社 二、规制垄断协议的制度 （一）垄断协议的概念和特征 高等教育出版社 （二）垄断协议行为的类型 高等教育出版社 （三）横向垄断协议的主要表现 高等教育出版社 （四）纵向垄断协议的主要表现 纵向垄断协议行为，是指处于同一产业链上下环节（即有交易关系或供求关系）的两个或两