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;第一节 公共产品概述;一、公共产品的概念与基本特征;1、私人需求与公共需求 ;;私人需求的基本特点; 公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。 这一定义有三层含义：（1）公共需求并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真实需要；（2）这种需求并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在一定区域范围内（如一个国家、一个城市、一个村落）多数人的需求；（3）公共需求同时也是一种整体需求;公共需求的特点;（二）公共产品的定义; 萨缪尔森还以数学形式表述了纯私人产品与纯公共产品间的区别： 对纯私人产品而言， 即某一种商品的总量等于所有消费者拥有或消费的该商品数的总和，这意味着纯私人产品具有可分性和可加性。; 对纯公共产品而言， 即对于任何一个消费者来说，他消费的商品 的数量就是所有消费者消费该商品的总量 。这意味着纯公共产品没有可分性和可加性。由此可见，纯公共产品的效益牵涉到不可分割的整体效果。;（三）公共产品的基本特征;公共产品有两个基本特征：;非排他性 ; 2、有些公共产品在技术上可以实现“排他”，但效率角度看却不必要排他。如对游人较少的公园来讲，其供给成本既定，在增加消费者（从而增加效益）的同时几乎不增加成本，消费的人越多既定支出产生的效益就越大。这时，尽管在