近代财政制度的变迁概述.pptVIP

财政收入数量结构的变化：间接税超过直接税，甲午前夕，直接税与间接税的比例大体为40%与60%。辛亥前夕，间接税的比重上升到75%，直接税降至25%。单一农业税向农、工、商税并重多元化税制演变。 第三十页，共四十五页。 （二）北洋时期 增加财政收入的举措 首先是保留旧捐税，进一步加速开征新税，如印花税、烟酒牌照税、契税加征、车税加征、厘金加征等。任意加派旧税、不断提高税率，正税之外又有附加、摊派，苛捐杂税层出不穷，正税成倍增长，仅田赋一项，各地附加就有数十种，乃至上百种。 其次，举借外债，大量发行内债。15年中，共举借外债10亿元；发行内债61200万元。 第三十一页，共四十五页。 财政支出：北洋政府的财政支出主要是军费和债务费，要占支出总额的70-80%以上。 年份 岁出总额 军事费 债务费 其他 数额 % 数额 % 数额 % 1913 642.2 172.7 27 300.7 46 168.8 27 1914 357.0 142.4 40 98.6 28 116.0 32 1916 472.8 175.5 37 137.7 29 159.6 34 1919 495.8 217.2 44 128.0 26 150.6 30 1925 634.4 297.7 47 166.5 26 170.2 27 单位：百万元 第三十二页，共四十五页。