普通建筑用安山岩矿突发环境事件应急预案.docx

预案类别：突发环境事件应急预案 内蒙古天泽资源发展有限责任公司 突发环境事件应急预案 编制说明 内蒙古天泽资源发展有限责任公司 二〇二〇年七月 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件 应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故 应急预案》及相关的法律、法规的要求， 2020 年 5 月， 内蒙古天泽 资源发展有限责任公司委托内蒙古智通环境检测有限公司(以下简称 “智通”) 经过编制、内部审核和修改，编制完成了《内蒙古天泽资源 发展有限责任公司突发环境事件应急预案》(以下简称“本项目”)，现 将本项目编制情况说明如下： 一、编制背景 内蒙古天泽资源发展有限责任公司高度重视生产安全和环境保 护工作， 深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产应急 管理工作的重要指示精神。内蒙古天泽资源发展有限责任公司在生产 运行过程中， 使用的原辅料涉及到柴油等环境风险物质，存在发生火 灾、爆炸引起的次生、衍生的环境影响； 污染物中长期的迁移扩散与 转化对环境产生影响，以及发生泄露污染环境、造成人员伤亡的可能。 为了在重大环境污染事故发生后能及时予以控制，防止重大事故蔓 延， 有效地组织抢险和救助，特制订突发环境事件应急预案， 按照预 案实施有条不紊的应急救援工作， 可以达到最大限度地减少人员伤亡 和财产损失的目的。 二、预案编制过程 根据国务院办公厅发布的《突发事件应急预案管理办法》及环境 保护部发布的《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试 行)》要求，内蒙古天泽资源发展有限责任公司高度重视应急预案的 编制工作，由安全环保监察部总负责，责成专人落实编写工作， 委托 内蒙古智通环境检测有限公司负责技术指导，成立了专门的环境应急 预案编制小组， 编制了《内蒙古天泽资源发展有限责任公司突发环境 事件应急预案》。 1、编制小组成员组成 组 长： 王飞 副组长： 郭建国 成 员： 杨宽、任红旺、张付平、赵胜利、张文军。 2、编制小组职责 ①组长： 负责指挥协调本项目的编制工作， 负责环境应急预案的 发布； ②副组长：负责制定《突发环境事件应急预案编制工作方案》， 指导本项目的编制、修改工作； ③成员： 负责内蒙古天泽资源发展有限责任公司突发环境事件应 急预案的编制工作，并根据修改意见进行预案的修改工作。 3、编制阶段 自内蒙古智通环境检测有限公司接受本项目委托之日起，通过资 料收集、调研和多次的现场踏勘， 经过近 1 个月的通过研究学习、调 研和资料收集、现场踏勘、内部评审等多种形式， 完成了应急预案的 送审稿。主要编制过程如下： 6 月初， 我司及编制单位共同组织成立本项目编制小组，之后经 过多次实地踏勘，编制小组初步确定本项目编制方案并针对项目涉及 重点环境风险物质防控与应急设备、设施提出补充与完善意见。 2020 年 5 月上旬，编制小组完成本项目初稿编制工作，编制完成《内 蒙古天泽资源发展有限责任公司环境风险评估报告》和《内蒙古天泽 资源发展有限责任公司突发环境事件应急预案》，报告主要针对厂区可 能存在的环境风险进行了分析并提出了有效的预防控制措施，同时针对 事故发生过程中的应急处置进行描述以及事后清理工作。同时，由编制 单位组织对报告内容完整性及可行性进行内部三级审核。 2020 年 5 月下旬， 编制小组严格对照初审意见对报告内容进行了 完善，同时对项目涉及重点环境风险物质防控与应急设备、设施落实情 况予以协助并督促执行，并根据现场完成情况，编制小组将报告修改稿 再次提交编制单位内部审定并一致认定报告符合国家及地方相关规范 与要求，具有科学性、针对性和可操作性，具备专家现场评审要求。 2019 年 6 月中旬按照《企业事业单位突发环境事件应急预案评 审工作指南》组织相关专家及村民代表在内蒙古自治区察哈尔右翼中 旗乌兰哈页苏木孔独林矿区建筑用安石岩(碎石)项目现场进行勘查、 组织召开会议进行评审， 一致认为报告符合国家及地方相关规范与要 求， 具有科学性、针对性和可操作性，并提出意见对报告做进一步完 善、细化。 三、预案编制的主要思想 1、严格执行《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101 号) 及《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环 发[2015]4 号)》的要求，充分注重在事故报告时限要求等方面与国家、 自治区、 察哈尔右翼中旗的规定一致。 2、强化应急预案与国家、自治区、察哈尔右翼中旗的有关规定 和部门的衔接， 突出属地化原则。既要体现行业管理上下对口原则， 又要满足当前我国安全生产属地监管原则， 同时， 又要加强与省级有 关职能部门的有机协调和沟通，争取更多资源。 3、注重应急预案的有效性和可操作性。编制小组一致认为，预 案既要具有原则性又要具