《行政学原理》课程教学大纲.docVIP

PAGE PAGE 11 《行政学原理》课程教学大纲 课程负责人：丁煌 课程中文名称:行政学原理 课程英文名称：The Principles of Public Administration 课程类别：专业基础课 课程学分数：3 课程学时数：54 授课对象：公共管理类本科生 本课程的前导课程：管理学基础，经济学概论，政治学原理 教学目的和要求 教学目的：作为行政管理专业的核心专业基础课程，本课程旨在以马克思主义理论为指导，充分吸收公共行政学基础理论与最新研究成果，通过对行政管理学中最为核心的基本概念，范畴，原则和方法等“原理性”内容的系统讲授，使学生系统了解和掌握公共行政基本理论和学习研究方法，培养和提高学生运用行政学基本理论和方法分析和解决问题的能力，为进一步学习其他专业课程奠定坚实的理论基础。 教学要求：第一，要深入理解行政学基本理论，明确各种理论的主要内容、价值意义以及其在整个行政管理活动中的作用；第二，要坚持理论联系实际的原则，有意识地将所学理论应用于行政管理现实问题的分析和解决，从而使学生理论与实践能力同步增长。 课程内容与学时分配 课程内容与学时分配表 内 容 学 时 导论 3 行政概念论 6 行政生态论 6 行政功能论 6 行政结构论 6 行政过程论 6 行政资源论 6 行政关系论 3 行政方法论 6 行政规范论 3 行政发展论 3 第一章 导论 内容：本课程的学习意义，本课程的学习方法，行政学的产生背景，行政学的发展历程，本课程的基本内容。 重点讲授：本课程的学习意义，行政学的产生与发展。 第二章 行政概念论 第一节 行政的概念阐释 内容：中西方不同的行政理念，行政的概念界定。 重点讲授：行政的概念界定。 第二节 行政的界限 内容：行政与政治，行政与私营管理，行政、立法与司法。 重点讲授：行政与政治以及与私营管理的区别。 第三节 公共利益与行政的目标导向 内容：管理主义公共利益观，宪政主义公共利益观，行政价值导向的综合趋势。 重点讲授：管理主义公共利益观及其评价，规范性宪政主义公共利益观。 第三章 行政生态论 第一节 行政生态的特点与类型 内容：行政生态的含义与特点，行政生态的类型，行政生态模式。 重点讲授：行政生态的含义与生态模式。 第二节 行政生态及其对行政系统的影响 内容：经济生态及其对行政系统的影响，政治生态及其对行政系统的影响，文化生态及其对行政系统的影响。 重点讲授：经济、政治及文化生态对行政系统的影响。 第三节 当代中国行政生态与行政系统的互动影响 内容：中国现行经济生态的基本特点及其对我国行政系统的影响，中国现行政治生态的基本特点及其对我国行政系统的影响，中国现行文化生态的基本特点及其对我国行政系统的影响。 重点讲授：中国现行经济、政治及文化生态对我国行政系统的影响。 第四章 行政功能论 第一节 行政功能及其演变 内容：行政功能的概念辨析，行政功能理论的演变，行政功能研究的核心问题。 重点讲授：行政功能研究的核心问题。 第二节 行政功能的构成 内容：任务性行政功能，程序性行政功能，行政功能的实现方式。 重点讲授：任务性行政功能的具体内容。 当代中国政府的行政功能 内容：当代中国政府行政功能的变迁，当代中国政府行政功能的发展。 重点讲授：当代中国政府行政功能的发展。 第五章 行政结构论 第一节 行政结构概述 内容：行政结构的含义、特点，合理行政结构的意义和标准。 重点讲授：行政结构的含义。 第二节 行政结构的构成 内容：行政结构的层级化，行政结构的分部化，管理层次与管理幅度的关系。 重点讲授：管理层次与管理幅度。 第三节 当代中国政府的行政结构 内容：当代中国政府行政结构的变迁，当代中国政府行政结构的发展。 重点讲授：改革开放以来我国的政府机构改革评析。 第六章 行政过程论 第一节 行政决策 内容：行政决策的内涵，行政决策的影响因素，行政决策模式，行政决策体制。 重点讲授：行政决策的内涵和决策体制。 第二节 行政执行 内容：行政执行的内涵，行政执行的影响因素，行政执行的过程。 重点讲授：行政执行的过程。 第三节 行政监督 内容：行政监督的内涵，行政监督制度构建的缘由，行政监督的类型。 重点讲授：行政监督的类型。 第七章 行政资源论 第一节 人力资源 内容：人力资源的含义及特性，人力资源管理及其历史演变，人力资源管理的特点，行政系统人力资源管理的功能，公务员制度。 重点讲授：公务员制度。 第二节 财政资源 内容：财政资源及其管理，财政管理的功能，财政管理的主要内容。 重点讲授：财政管理的主要内容。 第三节 物质资源 内容：物质资源的含义与类别，物质资源管理的基本原则和主要内容