公共行政学史-何艳玲-第3章.pptVIP

3.3.2 文官制度 公共行政学史 公共管理创新系列教材 目录 点击此处添加标题 选题背景及意义 论文综述 关键技术与难点 研究成果与应用 论文总结 选题背景及意义 论文综述 关键技术与难点 研究成果与应用 论文总结 选题背景及意义 论文综述 关键技术与难点 研究成果与应用 论文总结 选题背景及意义 论文综述 关键技术与难点 研究成果与应用 论文总结 选题背景及意义 论文综述 关键技术与难点 研究成果与应用 论文总结 公共管理创新系列教材 公共行政学史 何艳玲 著 公共行政学史 第3章 基石： 政治行政二分、科层制与科学管理 ? ? 公共行政学史 公共管理创新系列教材 本章导言 要理解公共行政学特别是美国公共行政学的发展逻辑，必须准确理解政党分肥制。在政党分肥制下，公务员任用确实打破了以往精英和上流阶级垄断的局面，但公务员任免和选举政治的捆绑却又使公务员陷入了选举政治的恶斗之中。在进步主义运动的推动下，探索能够高效整合社会和经济活动的政府管理结构成为公共行政学的重要议题，由此逐渐形成了传统公共行政理论的基本范式，包括：将行政从政治领域中分离出来，构建科层制组织和采纳“科学效率”管理方式，改革文官制度，等等。 ?