《城市化与城市危机》.ppt

第一章;引发城市危机的因素 城市的概念 城市危机的类型 城市危机管理系统;9月4日电 4日凌晨，新西兰发生里氏7.2级强烈地震，震中位于克赖斯特彻奇市(基督城)以西40公里处的达菲尔德，两人重伤，数人轻伤。 8月２８日１４时５４分，沈阳市铁西区万达商业广场售楼处发生火灾，致９人死亡９人受伤。 ８月２４日２１时３５分许，河南航空公司经哈尔滨飞往伊春的ＶＤ８３８７航班客机在伊春林都机场附近坠毁。记者从伊春搜救现场了解到，截至２５日，事故搜救工作已全面结束，飞机???９６人中４２人遇难、５４人受伤， ;8月23日，菲律宾一名前警员在菲律宾首都马尼拉闹市区持枪劫持一辆香港游客大巴并射杀人质。大巴上载有22名香港乘客，8人遇难。劫匪被击毙。 ８月１６日９时４５分许，黑龙江省伊春市华利实业有限公司振兴烟花厂发生爆炸。当时初步查明，爆炸造成２０人死亡、４人失踪、１５３人受伤住院，其中重伤１４人。 2010年8月7日夜至8日凌晨，甘肃甘南藏族自治州舟曲县突发特大泥石流，1467人遇难。 ; 每个人都不是一座岛屿，而是那广袤大陆的一部分。每个人的死亡都使我受到损失，因为我包孕在人类之中。所以永远不要去打听丧钟为谁而鸣，它就为你敲响。 英国约翰·堂恩;问题：;城市是具有一定规模的工业、交通运输业、商业集聚的以非农业人口为主的居民点。（经济地理学） 城市是一定区域范围内政治、经济、文化、宗教、人口等的集中之地和中心所在,并伴随着人类文明的形成发展而形成发展的一种有别于乡村的高级聚落。 城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。;导致现代城市危机事态不断增加的因素主要包括:;城市居民对高度发达的城市生命线基础设施系统和城市服务业的高度依赖。 人类对于大自然的过度开发和掠夺破坏加剧。 高度聚集造成自然危机对于人类的危害加剧。 城市文明越是发达，面对危机时更脆弱。; 指城市紧急状态，在这种状态下，人员或资源安全受到严重地威胁，形势失去控制，引起了城市居民、组织或社会的恐慌以及正常城市生活、生产机制崩溃。;美国旧金山San Bruno 爆炸案;;/shipin/flv/videoV1.1.swf?vInfo=2010/other/dahuovsimg=/shipin/2010/09-12/U272P4T132D17729F12678DT20100912150428.jpgsimg=/shipin/2010/09-12/U272P4T132D17729F4339DT20100912150428.jpgauto=1 /;危机过程;危机管理的意义与作用;危机管理的范围;危机管理分析的基本框架;城市危机具有哪些特点？;灾害类型复杂 影响范围大，波及范围广 灾害往往形成漫长灾害链 所涉及的利益者众多 ;在设计城市危机管理系统时，应综合考虑哪些内容？;强化危机应急管理的领导权威，构成强有力的指挥协调中枢。（市长负责制） 设置直属市长领导的综合性危机管理机构，辅助市长进行危机的全面管理。 - 单灾种，部门型危机管理体系不能适应群发性的城市灾害和灾害链。 - 专业化的指挥系统和科学的调度。 - 提高资源配置和运用的效率。 - 提高现代科技手段的运用效率（GIS， GPS）。;形成由各方代表共同组成的委员会，就危机事项进行决策和沟通协调。 明确各部门在危机状态下的工作职责与职能。 构建多层次的，区域性的城市危机管理体系。 资金供给体系。;案例：美国纽约的危机管理体系;公用设施故障：大规模的停电、停水、停气 恶劣天气：暴风雨、雷电、洪水和龙卷风 城市高温 恐怖袭击：建筑物爆炸；生物袭击；化学武器袭击；放射性武器袭击 传染疾病的发生和生物事件 社会秩序动荡 ;危机管理办公室： - 为潜在危机做好预案和准备； - 教育公众，使其做好准备 - 支持和协调各种有利于城市在危机恢复后的工作 - 收集并传播重要的信息； - 寻求基金和其他支持 相关下属工作单元 - 健康医疗科；人道服务科；危机复苏和控制科；国土安全委员会;危机监控；危机处理；与公众进行沟通；针对社区开展危机准备项目（“市民梯队”行动计划）；针对商业界的危机准备项目(“公私合作应对危机项目”)；开展演习和训练（比如“安全交通演习”）;城市危机管理系统，明确纽约市各机构危机处理时的职责以危机处理程序； 城市应急资源管理系统：以计算机网络为平台调动各种物质和人力资源，包括政府、非盈利机构以及私营部门的机动车队、装备、医院、应急供应。