《房地产法第二章》.ppt

整理课件 五、乡（镇）建设用地 1、概念：指农村集体投资或农民投资兴办的乡镇企事业、村办企业、农村村民住宅、乡（镇）村公共设施、公益事业建设所使用的土地。 2、乡镇企业建设用地的管理 农村集体经济组织举办乡镇企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，应当依照规定办理农用地转用审批手续。 　　同时，省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。 3、乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地 乡（镇）村公共设施用地是指乡（镇）村集体投资或集资建设道路、桥梁、供电、供水设施等建设项目所使用的土地。 乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要建设使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上人民政府批准。其中，涉及占用农用地的，应当依照规定办理农用地转用审批手续。 第三节 土地承包经营权 外出打工 土地的承包经营权该属谁？ 案情：李某因为家庭无劳力，孩子幼小，自1998年起到双墩镇打工，原有的二轮承包土地在李某不知情的情况下由吴某耕种。现今，李某有能力耕种自己的承包地，多次通过村委会要求吴某返还代耕的田亩，吴某不予理睬，李某遂将吴某告上法庭。对于讼争的承包土地，现在谁享有承包经营权？ 诉讼请求：原告李某请求法院依法判令被告吴某立即返还原本属于自己的承包地的经营权。 被告吴某辩称：原告诉请的土地是村民组收回发包给被告耕种的，承包期内，原告无权要回土地。同时，原、被告间土地承包经营权的流转行为是自愿、合法、有效的，被告已按规定交纳了各项费用，虽然诉争的土地流转未进行变更登记，但是未经登记也不得对抗善意的第三人，故请求法院依法驳回原告的起诉。 法院审理查明：原、被告居住同一村民组。1995年国家实行二轮土地承包政策，原告李某与当时的发包方签订了耕地承包合同书，取得了土地承包经营权。其中包括原、被告争议的土地。合同签订后，原告户一直按承包合同耕种土地。1997年底，原告因当时农业税负担重，加上劳力薄弱，遂将承包的上述耕地抛荒。1998年初，被告吴某根据村委会意见开始耕种原告抛荒的土地，并交纳各项税费。现原告要求被告返还代耕的土地未果，双方为此产生纠纷，原告诉讼来院。 法院认为：国家实行农村土地承包经营制度，农民依法取得的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中，原告李某承包经营户签订的耕地承包合同书，取得了承包经营权，其合同受法律保护。1998年，被告虽经村委会同意耕种原告的承包地，但原告未向发包方和有关部门提出书面申请，要求转让诉争的土地，故原、被告诉争土地的承包经营权仍归原告所有。现原告要求被告返还诉争的土地事实清楚，理由充分，应予支持。 判决： 被告吴某于2010年6月30日前将原告的土地经营权归还原告。 相关法律规定： 《农村土地承包法》第二十九条： 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。 第三节 土地承包经营权 一、土地承包经营权概念和特点 概念：指承包人因从事耕作、种植或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或集体使用的国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。 特征： （1）土地承包经营权的主体是农业生产者。 （2）农地承包经营权的标的物是集体所有的土地或国家所有的由集体使用的土地。 （3）土地承包经营权的目的在于在他人土地上从事农业活动。 （4）土地承包经营权是有一定期限的权利。耕地承包期限最高年限为30年；草地为30至50年；林地为30至50年；特殊林木的承包期限经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 二、家庭承包 以集体经济组织、村民委员会或村民小组为发包方，本集体经济组织的农户为承包方的农村土地承包方式。 1、土地承包应当遵循的原则： A.按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利。 B.民主协商，公平合理。 C.承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意。 D.承包程序合法。 2、承包合同： 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 3、土地承包经营权的保护： （1）承包期限内，发包方不得收回承包地。 （2）承包期内： 承包方全家迁入小城镇落户：应当按照承包方的意愿，保留其土