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公共部门人力
资源管理概论
公共组织与人力资源管理系列教材
主编 方振邦 副主编 徐东华 唐 健
第六章
CHAPTER 6
公共部门
招募与甄选
01
招募与甄选概述
02
公共部门人力资源招募
03
公共部门人力资源甄选
04
国内外公务员招募与甄选实践
目录
CONTENTS
招募与甄选的内涵、原则和流程
人力资源招募的渠道
人力资源甄选的方法
国内外公务员招募与甄选制度
重点问题
招募与甄选概述
PART
6.1
6.1.1 招募与甄选的内涵
公共部门招募与甄选也称公共部门招聘,是公共部门人力资源管理的入口管理,对于维护公共部门的人员稳定,促进人力资源的供需平衡和合理配置具有重要意义。
1. 招募的内涵
招募是指为了适应组织发展需要,依据人力资源战略与规划,通过多种渠道吸引候选人来填补组织职位空缺的过程。由于不同公共部门的战略不同,它们对招募赋予了不同的重要程度。
6.1.1 招募与甄选的内涵
1. 招募的内涵
招募管理制度是招募工作计划、执行及目标实现的重要保证。它包括招募计划的制定程序、招募过程中各项事务执行的依据及标准、招募管理原则等。招募管理制度体系的建设是招募管理体系标准化的重要前提。
招募管理制度
6.1.1 招募与甄选的内涵
1. 招募的内涵
公共部门应该像企业一样建立完善的职位说明书体系,职位说明书是招募工作的重要参考依据。
职位说明书体系
一般来说,完整的招募计划应包括分析招聘需求、确定招聘渠道、确定招聘时间与地点、编制招聘预算等内容。
招募计划
6.1.1 招募与甄选的内涵
2. 甄选的内涵
甄选是指根据组织的职位需求,综合运用多种测评技术和方法,从某一职位的所有候选人中挑选出最合适的职位填补者的过程。
保证组织得到高额回报
降低员工的辞退率和离职率
为员工提供公平竞争的机会
6.1.2 招募和甄选的原则
公共部门招募与甄选除了要为组织招聘到符合标准的人员外,还是一项社会性、政策性较强的工作。公共部门招募与甄选必须遵循以下原则——
公开招聘
德才兼备
平等竞争
效率优先
6.1.3 招募与甄选的流程
公共部门招募与甄选的流程是指从出现职位空缺到候选人正式进入公共部门工作的整个过程。
6.1.3 招募与甄选的流程
1. 确定招聘计划
这个阶段的主要任务是在分析招聘需求的基础上制定招聘计划及具体的实施策略。
分析招聘需求
由各部门提出所缺职位人员的信息,包括人数、层次、职位要求等,正式向人力资源部提出招聘需求申请。人力资源部则会同各有关部门,根据组织的人力资源规划,共同识别并认定这些职位是否确实需要招聘员工。有些缺员并不一定需要通过对外招聘途径来解决的,人力资源部将与各用人部门沟通,通过员工调剂、加班、雇临时工等方法予以解决;而对确实需要招聘的缺员职位予以初步认定,并经由上级主管部门及领导审核与批准,最终确定招聘需求。
6.1.3 招募与甄选的流程
1. 确定招聘计划
制定招聘计划及实施策略
招聘需求明晰之后,人力资源部会同用人单位及相关部门共同制定招聘计划及具体策略。其内容主要包括:招聘目的;人员需求清单 (包括招聘的职位名称、人数、任职资格要求等内容);招聘的时间和新员工上岗时间;招聘的渠道和方法选择;招聘的规模;招聘的地点选择;招聘及面试小组成员;招聘经费预算;招聘宣传策略。
6.1.3 招募与甄选的流程
1. 确定招聘计划
招聘的时间
这是指为保证新聘人员准时上岗,在什么时间开始招聘工作最合适。一般来说,招聘日期的具体计算公式为:
公式中的培训周期是指新员工进行上岗培训的时间;招聘周期是指从开始报名、确定候选人名单、面试直到最后录用的全部时间。
6.1.3 招募与甄选的流程
1. 确定招聘计划
招聘的地点
为了节省费用,组织应将其招聘的地理位置限制在最能产生效果的人才市场上。一般来说,高级技术与管理人员倾向于在全国乃至全球范围内招聘;中级技术与管理人员通常在跨地区范围内招聘;操作工人和办事人员常常在当地招聘。
招聘的规模
它是指公共部门准备通过招聘活动吸引多少数量的应聘者。一般来说,组织是通过招募录用的金字塔模型来确定招聘规模的,也就是说将整个招募录用过程分为若干个阶段,以每个阶段通过的人数和参加人数的比例来确定招聘的规模。
6.1.3 招募与甄选的流程
1. 确定招聘计划
使用这一模型确定的招聘规模,取决于两个因素:一是招聘录用的环节,环节越多,招聘的规模相应地就越大;二是各个阶段通过的比例,这一比例的确定需要参考组织的历史数据和同类组织的经验,每一阶段的比例越高,招聘的规模就越大。
6.1.3 招募与甄选的流程
1. 确定招聘计划
招聘的经费预算
招聘的经费 = 人工费用 + 业务费用
招聘的宣传策略
公共部门应该利用招聘过程进行积极的形象或者声誉宣传活动,不仅提供职位薪水、工作类
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