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第1页，共36页，编辑于2022年，星期二 本章内容 公共组织行为的含义、类型与特征 公共组织行为的发生机制 公共组织行为的自矫机制 第2页，共36页，编辑于2022年，星期二 第一节 公共组织行为概述 一、公共组织行为的含义 1、组织行为 组织行为是由组织中的个体和群体的行为及其相互作用构成的。 第3页，共36页，编辑于2022年，星期二 对组织的理解：1）作为器官、机构的“组织” 2）作为有机体的“组织” 3）作为系统的、行动的“组织” 组织是指为了实现某个目的而开展合作活动的，由两个或更多人员所构成的一个系统。 对行为的理解： 1）指态度、举止 2）指行动或作用的方式 第4页，共36页，编辑于2022年，星期二 2、公共组织行为 含义：公共组织主体基于公共组织自身的角度，为实现公共组织的目标，对内源性或外源性的刺激所作出的反应 第5页，共36页，编辑于2022年，星期二 二、公共组织行为的类型 行为主体 政府组织行为 “第三部门”组织行为 公营部门组织行为 1、按照公共组织行为的主体类别，可将公共组织行为划分为：政府组织行为、公营部门组织行为和“第三部门”组织行为。 第6页，共36页，编辑于2022年，星期二 2、按照公共组织行为的主体构成，可将公共组织行为划分为：个体行为、群体行为和组织行为。 主体构成 个体行为 组织行为 群体行为 第7页，共36页，编辑于2022年，星期二 2、按照公共组织行为的发生范围和影响力，可将公共组织行为划分为：内部行为和外部行为。 范围和影响力 内部行为 外部行为 第8页，共36页，编辑于2022年，星期二 三、公共组织行为的特征 1、公共性 1）公共组织行为主体的公共性。 代表性 公务性 权力的法定性 第9页，共36页，编辑于2022年，星期二 2）公共组织行为主体价值观的公共性。 3）公共组织行为手段的公共性。 4）公共组织行为对象及目标（即发生领域）的公共性。 第10页，共36页，编辑于2022年，星期二 2、源法性 1）公共组织行为主体资格的源法性。 2）公共组织行为规范的源法性。 3）公共组织行为结果的源法性。 第11页，共36页，编辑于2022年，星期二 3、公益性 1）公共组织行为目标导向的公益性。 2）公共组织行为价值评价的“公益性”。 3）公共组织行为结果的公益性。 第12页，共36页，编辑于2022年，星期二 4、功能性 1）公共组织行为主体的组成功能。 2）公共组织行为实现的对内功能。 3）公共组织行为实现的对外功能。 第13页，共36页，编辑于2022年，星期二 第二节 公共组织行为的发生机制 一、领导行为 1、领导行为的合法性基础 领导的定义：影响组织中的群体和个人以达成组织目标的能力，是组织基于领导权力，发挥着组织、决策、激励和协调等功能。 领导的特点：首先，领导必须具有影响力； 其次，领导必须具有指导和激励能力。 第14页，共36页，编辑于2022年，星期二 领导行为的定义：指领导者对追随者施加心理和行为上的影响，促使组织、群体和个人努力实现组织目标的活动和过程。 领导的权力和领导行为如何有效的运行 这种有效性的范围、基础和来源 领导行为的合法性基础涉及两个方面的问题： 第15页，共36页，编辑于2022年，星期二 2、领导行为模型 1）领导行为的连续一体模型 第16页，共36页，编辑于2022年，星期二 以领导为中心的领导方式 以下属为中心的领导方式 领导者职权区 下属职权区 领导作出决定并下命令 领导说服下属接受命令 领导征求下属意见 领导同下属交换意见 领导与下属一起作出决策 领导确定范围下属作决定 下属在规定范围内自由发挥 第17页，共36页，编辑于2022年，星期二 2）领导方格模型 高 低 高 对人的关心程度 对生产的关心程度 1.1 1.9 9.9 5.5 9.1 贫乏型管理：庸庸碌碌；多一事不如少一事 重任务型管理：有效控制下属，努力完成各项任务 中庸之道型管理：乐于维持现状 乡村俱乐部管理：内部一团和气，效益差 战斗集团型管理：上下一心，积极进取 第18页，共36页，编辑于2022年，星期二 3、公共组织中的领导和服从 实验的目的，是为了测试受测者，在遭遇权威者下达违背良心的命令时，人性所能发挥的拒绝力量到底有多少。 第19页，共36页，编辑于2022年，星期二 （一）实验的基本过程 ??????? 1963年美