公共选择学派.pptVIP

（二）公共选择 2.公共选择规则（投票规则和代议民主制） 公共物品的需求在民主体制中有两种情况：直接民主制和代议民主制。前者由投票人直接投票决定，后者由投票人或选民先选举代表如议员，然后由民选代表投票决定。直接决策主要体现为投票规则，间接决策体现为代议民主制。 第30页，共60页，编辑于2022年，星期二 （二）公共选择 ①投票规则 A.全体一致规则 含义：在民主政治活动中，所有集体行动方案只有在所有参与者都同意或者至少没有任何一个人反对的前提下才能实施的一种表决方式。 特点：由该规则得出的集体行动方案能使每个人的偏好达到最大程度的满足，而不会使任何一个人的福利受损，从而实现帊累托最优状态；在此规则下，所有参与者的权利，能够得到绝对平等的保障；该规则可以避免“搭便车”行为。 缺点：首先，它忽略了成员的策略行为，认为每一个成员都会诚实投票。实际上，每一个人都宁愿接受而不是反对哪怕是自己收益最小的议案。认识到这一点后，他们会隐瞒自己的偏好，为得到最佳效果而反对稍次一些的提案，最终防碍了协议的达成。其次，全体一致规则需要花很多时间和成本才能达到一致协议，当成员很多而又偏好各异时就更是如此，结果通过议案的代价可能超过实施议案带来的好处，甚至难以达成协议。 第31页，共60页，编辑于2022年，星期二 （二）公共选择 ①投票规则 B.多数投票规则 含义：在民主政治活动中，一项集体行动方案，必须由所有参与者中超过半数或半数以上的认可才能实施的一种表决方式。 种类：简单多数规则——赞成票超过投票人的1/2以上者；比例多数规则——赞成票必须达到一个相当大的比例以上者如2/3或3/4等才算通过。 特点：决策成本较低，因而使公共物品容易生产出来；能避免集体决策中参与者之间的策略行为或讨价还价行为。 不足：该规则下的集体决策往往不符合帊累托最优状态，因为决策结果往往只体现参与者中属于多数派的利益，而属于少数派的利益则被忽视了；决策的最终结果带有强制性因素，处于多数派地位的成员会把自己的意愿强加给处于少数派地位的成员；可能带来投票结果的不确定性和循环性，即阿罗的“不可能定理”所描述的“投票悖论”。 第32页，共60页，编辑于2022年，星期二 （二）公共选择 ①投票规则 B.多数投票规则 投票悖论：阿罗（K·J·Arrow）在1951年出版的《社会选择与个人价值》一书中提出“阿罗不可能定理”的投票悖论。假如，一个社会只有甲乙丙三个人，可供选择的方案有三种。他们各自对这三种方案的偏好如下：甲：A＞B＞C；乙：B＞C＞A；丙：C＞A＞B。如果在A.B两种方案之间进行选择，甲、丙两人即有2/3的多数票赞成A；如果在B.C中间选择，甲乙也会有2/3的多数票赞成B；如果在C.A之间选择，乙丙也会有2/3的多数票赞成C。这就是说，当全社会按多数规则来对多数方案进行投票选择时，其中每一种方案都可能获得多数票，因而出现不确定的循环或团团转的多数通过的结果。所以，在上述情况下，多数规则作出的集体决策就可能是不一致的，甚至是矛盾的抉择，这就是投票悖论，它说明民主是无效率的。 第33页，共60页，编辑于2022年，星期二 （二）公共选择 ①投票规则 C.加权投票规则 为了适应所谓“利益差别”而提出的一项选择原则。 特点：根据利益差别，将参与成员按“重要性”程度分类，然后凭借这种分类分配票数，相对重要者，拥有的票数较多，否则就较少。采取此项规则主要是承认各参与个体的差别。 第34页，共60页，编辑于2022年，星期二 （二）公共选择 ①投票规则 D.否决投票规则 做法：首先让参与投票的每个成员提出自己认为可供选择的一整套建议或行动方案，汇总之后每个成员再从汇总的方案中否决掉自己最不喜欢的那些方案，此时各个成员投票的次序可以随意确定。而最后剩下的未被否决掉的方案就成为全体成员可以接受的集体选择结果。 特点：比较有利于参与成员之间的沟通和各成员真实愿望的表达。因为这种投票规则使每个参与者都有机会表达自己的偏好情况时又有权否决对自己最不利的方案，故而参与者都有这样的意识：最好不提出被其他成员强烈反对的方案，甚至还会积极考虑其他成员的利益。 缺点：当所有参与集体行动的个体，在利益与兴趣上存在较大的冲突时，实行这种规则就很难作出最终决策；随着参与投票人数的增多，参与的积极性也会下降；投票规则容易受到联盟的损害。 第35页，共60页，编辑于2022年，星期二 （二）公共选择 ②代议民主制 代议民主制的公共选择理论主要表现为政党理论与公共选择者行为理论。在公共选择者眼中，政治活动的主体其实和经济活动中的主体一样，都是一个理性的经济人，总是追求个人的最大利益。政治活动的当事人主要有政治家、选民投票人和特殊利益集团。公共选择学派逐一分析他们的行为。 第36页，共60页，编辑于2022年，