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行政管理体制改革背景下服务型市场监管建设 摘要：在新一轮的行政管理体制改革背景下，我国政府的职能从传统监管型向现代服务型发展。服务型政府的建设是社会主义市场经济和民主自由思想发展的必然。在新公共理论等理念指导下，建设服务型市场监管也是当前行政管理体制改革的必然要求之一。文章分析了当前市场监管过程中存在的问题，并有针对性地提出了建设服务型市场监管的对策。 关键词：行政管理体制;改革;服务型市场;监管 为了适应环境社会主义市场经济的发展，中国当前正处于行政管理体制改革时期。建立服务型政府，转型政府职能被摆到了关键的边线，而这也就是未来工作发展的必然趋势。服务型政府就是指政府职能从“掌舵者”、“控制者”的角色逐渐向支持者和服务者转型。通过建设服务型政府，我国致力于进一步健全公共服务和社会环境治理，为公众享用政府服务建设提供更多一个更为社会各界的平台。政府各部门工作任务多样，在职能转型过程中时常无法真正体会如何有效率建设服务型政府，更不用说建设服务型市场监管。市场监管就是指用政府机关居多的市场监管主体对市场上的其他非政府和团体展开约束和管制，目的是填补市场失灵、保护市场安全的直接干预活动总和。当前市监（工商）部门在职能转型过程中存在诸多问题，亟须再次定位，奠定建设服务性市场监管的方向。文章在第二部分阐释了市场监管工作过程中存有的问题，第三部分明确提出了建设服务型市场监管的适当对策，最后就是结论与展望未来。 一、市场监管工作存在的问题 现阶段，我国在服务型市场监管建设过程中还存有网格化服务监管机制问题、市场科东俄人机制问题和行政执法问题。 （一）网格化服务监管机制问题 当前建设服务型市场监管实行的主要机制为以服务为重的网格化服务监管，但是这一监管机制依然存有诸多问题。首先，权责左右。市场监管就是各个政府职能部门共同协商的结果，但是市监（工商）部门却常常分担起至其他部门的渎职责任，分担监管不力的风险。其次，多部门监管使监管交叉现象轻微，各部门互相推诿，难发生监管盲区。经营职责也因为政府部门权力不明而无所适从，最后监管责任难以全面落实。最后，职能简单化，基层政府部门分担了大量的非本职工作，行政执法人员因此常常忽略了对市场的服务型监管。 （二）注重任务数据问题 有的地方对政绩数据尤其注重，市监（工商）部门极力在案件数、数四、个企年报率为等上下功夫、做文章，使市监（工商）部门花费了大量的人力、物力、精力去崇尚这些数据，再加之上级布置的各项检查任务，市监（工商）部门就可以频于应付，不仅工作效率不低，工作质量也无法确保，更被加市场监管的服务了。 （三）行政执法问题 虽然我国已颁布了有关的行政执法的法律法规，但是在具体内容的课堂教学过程中，一些问题仍然不可避免。首先行政处罚标准不一，对有些规模较小的无证违法经营犯罪行为，也许最后就不了了之;此外，对相同规模的业主实行的惩罚力度几乎就是一致的，无法固守公平公正原则。其次地方政府干预，自身利益地方保护主义的目的，某些违法经营犯罪行为无法获得适度地严惩，弱化了法律权威。最后，思维方式陈旧，服务型市场监管的理念尚未被执法者充份拒绝接受和稀释。 二、建设服务型市场监管的对策分析 必须建设不好服务型市场监管，必须必须真正全面落实服务理念、阔准人和汪监管以及加强市场监管宣传力度。 （一）真正落实服务理念 服务型市场监管的建设有赖于服务理念的自学和传播。水可载舟，亦可覆舟，人民就是一个国家的显然。必须想要真正全面落实服务理念，首先必须加强对现有行政人员“服务”理念的教育和培训，并使他们意识到服务型市场监管就是时代趋势，就是一个国家真正同时实现人民当家作主的必要途径。其次就是全面落实轮岗制度，防止腐败问题，提升工作人员的综合素质。最后就是严苛组织纪律，对违法的掌权人员必须严苛依照有关法律展开严惩。 （二）求质量、重服务 服务型市场监管的创建就是为了健全市场经济的发展，市监（工商）部门首先必须崇尚的就是市场监管工作的质量，提升工作效率。市监（工商）部门必须针对地方特色行业、重点行业制订监管计划，提升问题对象的检查频率，同时，必须著重检查的全面性，在检查时必须努力做到面面俱到，不放过一丝“死角”。在注重质量的同时，也不要不断提升市场监管的服务性，也就是在提升工作效率后，才存有更多的精力回去提高市場监管服务。 （三）加大市场监管宣传力度 建设服务型市场监管的目标之一就是压制违法经营犯罪行为，维护消费者的合法权益。因此，在这一过程中的主体不仅仅就是政府部门，还包括消费者主体。积极主动鼓励消费者合理、恰当、科学的消费观念，强化消费者的维权意识，创建与消费者的沟通交流平台，从而最大