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项目实施方案模板六篇项目实施方案模板六篇 项目实施方案 篇1 为深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面突进社会主义新 农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条 件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张 局面，根据上级文件精神，特制定本方案。 一、新农村示范项目的目的和原则一、新农村示范项目的目的和原则 充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂 钩”的政策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设 发展中面临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地 资源集约节约利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一 体发展的有效途径，为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新 农村建设探索路子、积累经验。 许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行 “以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地 换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于平衡 农民还迁住宅建设投入；对原村庄占地进行复耕，用于周转用地 指标的占补平衡。 在实际操作中把握以下原则：一是耕地总量不减少，质量不 降低。二是群众自愿，政府批准。三是统一规划，分步实施。以 全乡总体规划为依据，各村有计划稳步推进。四是政策扶持，市 场运作。坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠 扶持政策，引导和推动新农村项目建设健康开展。 二、项目基本情况 许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规 划的一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户， 村庄占地面积2873.9亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家 台乡瀑水村附近，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用 地面积2700亩，人口规模1__人。许家台乡新镇区可利用建设 用地面积702亩，需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复 耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积2171.9亩。具体运作上， 首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村，一期建设规划 建设用地面积627.5亩。 三、挂钩周转指标规模 本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可 行的角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根 据许家台乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模627.5 亩，用于农民还迁住宅建设。 四、组织管理 建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体， 村抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。 1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长， 乡政府乡长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能 部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目 建设的运行，会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地 整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目 具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。 2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责 组织群众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、 土地复耕和维护稳定等工作。 3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地 交回集体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。 五、工程进度安排 1、__年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商， 启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。 广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县 官庄镇和许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广 州恒大集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。 2、20__年月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12 月底前完成还迁。 在还迁工作中，以村为单位整体实行“以地换房”，农户按 “拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。 3、20__年12月底前完成村庄拆迁及土地复耕工作。 农民迁入新村后原住宅由各户自行拆除，乡政府负责将原村 庄旧址恢复为耕地。 六、实施措施 1、加强组织领导，健全工作机制。乡成立新农村项目专项 领导小组，村一级也成立相应专门工作机构，完成全乡新农村项 目的建设规划调整等前期工作。 2、严格周转指标管理，强化监督落实。由县政府出台关于 开展新农村建设试点的决定，县人大审议通过支持开展试点建设 的决议，制定周转用地指标“总量控制、封闭运行、定