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水利工程质量管理和质量监督的措施分析 摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，把握水利工程建设高质量发展总体要求，坚持以质量第一为价值导向，结合基层水利工程建设实际，以水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题，总结和交流提升水利建设工程质量监督管理的途径和方法，建立健全质量监督管理长效机制，创新质量监督工作方式，增强质量意识，严格建设程序，规范建设行为，进而全面实现提升水利工程质量管理水平、促进水利工程高质量发展的总目标。 关键词：水利工程；质量管理；质量监督；措施 引言 随着我国经济和社会的发展和进步，建筑管理体制也在不断改革，许多水利施工企业内部进行了整改，水利工程施工管理工作较为系统且复杂。因此，水利施工企业在工程施工中容易出现诸多问题，对水利工程建设的质量造成了一定的影响。结合这一问题，剖析了当前水利工程建设管理中存在的问题，并提出行之有效的解决措施。 1水利建设工程质量监管存在的问题 1.1技术力量和经费不足 水利建设点多、面广，加之质量监督专业性、实践性强，涉及水利工程类别多，基层质量监督管理人员的数量、专业配置等，远远不能满足新时期质量监督工作需求，且基层单位财政困难、经费紧张，日常巡查只能眼看手摸，缺乏专业仪器设备检测的精准性，内在质量难以判定。 1.2对水利工程施工现场的安全问题缺乏重视 水利工程施工管理中，一些施工单位管理者对水利工程施工现场的安全问题没有给予高度重视，施工单位监督人员和管理人员对水利工程施工现场的安全管理工作态度不够端正、工作也不够认真，疏忽了施工现场的许多安全隐患，很容易引发安全事故，严重影响了施工的进度，情节严重的还会出现人员伤亡。此外，一部分施工单位管理人员只关注工程施工现场作业安全和设备安全等问题，对施工现场人员的管理工作没有给予足够的重视，导致工程施工人员，在没有安全管理的施工现场承受着巨大的压力，一旦在施工现场出现疏忽，就会引发纠纷问题。虽然有一部分施工现场管理人员具备一定的安全意识，但是在具体实施的过程中缺乏贯彻落实。 1.3参建单位质量意识薄弱 基层水利工程普遍规模较小、投资较少，各参建单位资质要求相对较低，管理及履约能力不强，质量管理体系不健全，常出现管理不规范、不到位等情况。在部分工程建设中，工程质量责任主体质量意识薄弱，加之项目法人管理经验不足、监管不严，其他相关参建方存在敷衍了事的情况，导致工程质量管理体系形同虚设，质量管理工作流于形式，工程质量难以得到保证，给质量监督管理工作带来不小的难度。这些问题主要体现在：①项目法人管理不到位，对工程质量控制力度不够。缺乏对施工、监理单位的主要从业人员、设备到岗到位情况的管理，在工序和单元工程质量评定时走过场现象严重，工程施工实际质量与验收评定不统一，相关资料不完善，资料提供不及时；②勘测设计存在不足。部分工程设计深度不够、勘测资料不准确、文件错误多、方案编制不合理，施工中频繁进行设计修改或变更，严重影响工程质量和安全；③施工单位质量意识薄弱。有些投标单位为了获得中标资格，恶意压低投标价格，部分施工承包商存在挂靠资质、转分包现象，层层收取管理费，受经济利益驱使偷工减料，任意降低工程质量；④监理单位履约不力。有些监理单位为减少交通及人力成本，大量压缩现场监理时间、频次及人员，部分监理人员责任心不强，对工程质量疏于管理，甚至有个别监理人员与施工单位沆瀣一气，工程质量难以得到保证；⑤试验检测不规范。施工单位自检频率和监理抽检频率不满足规范要求，部分施工单位人为降低用材标准，指使检测单位弄虚作假，任意修改检测数据，有些监理开展跟踪或平行检测工作不到位，甚至为了省事，直接指使施工单位代为抽检，监理的检查工作完全失去意义。 2?水利工程质量管理和质量监督的措施 2.1加强业务学习，提高服务能力 水利工程质量监督工作可相对划分三类，一是资料整理、档案管理等各种事务性工作，二是现场专业检查、施工资料核查等专业性工作，三是整改、通报或行政执法等各种行政类工作。因此，要做好质量监督工作，对监督人员的要求极高。为确保监督工作到位，履职尽责，需要内强素质、外树形象。一是要学习贯彻落实上级部门政策、文件，熟悉监督项目涉及的相关规程规范、强制性条文、技术标准、设计图纸，以及稽察、验收质量评定、档案管理等要求;二是缩短质量监督行政审批流程、规范报监资料、督促内业资料整理等;三是现场检查时，树立务实作风，帮助监督对象找原因、想对策。出现质量问题时，主动与相关单位沟通交流、积极补救，督促问题整改。工程质量的好坏，直接关系到工程安全、项目效益发挥、使用年限，现场监督检查至关重要。 2.2加强安全管理意识 水利工程建设管理包含了安全管理、风险管理、质量管理等等，尽管每个类别的管理手段各有不同，但最终都以意识管理为根本，