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水利工程质量管理和质量监督的措施 摘要：目前，在国民经济发展以及人们生活中水利工程发挥的重要作用更加突出，其对工程质量的要求也越来越高。因此，传统的监管手段已无法适应当前发展需求，必须将现代科技成果、先进监管理念与工程质量监管工作相结合，通过创新研究现有管理方法提升质量监管效果，为顺利完成工程建设项目提供保障。 关键词：水利工程；质量管理；质量监督；措施 引言 水利工程建设的质量是水利工程的重中之重，水利工程管理是一项复杂的、琐碎的系统工程，其复杂性在于参加建设的单位多、项目区施工环境复杂、建设内容的多样性、施工工期要求严格和施工技术难度大等原因。因此，要求水利工程参建各方要高度重视，在保证安全生产的前提下，建立健全各自的质量管理体系，严格按照国家法律法规、规范性文件内容和技术标准规范，严格履行质量主体责任、协调妥善处理各种关系。 1水利工程质量监管的重要作用 一般地，水利工程质量监管涉及产品质量、设计方案、建设施工等诸多内容，如管理和审核施工过程中各个环节的数据参数，工程资料审查管理、各环节质量评估和工艺技术规范操作等，还涉及技术应用、施工控制等内容。工程质量监管内容复杂多样，并且存在较强的专业性，所以对监管人员的专业水平具有较高要求。为了确保各环节施工质量，必须对工程建设过程开展深入细致的管理。因此，水利工程质量监管对实现质量、安全、进度、成本等工程目标非常重要，可以对施工、设计等每个环节和程序起到一定程度的规范及检查作用，有利于相关部门及时发现工程质量问题，并采取行之有效的解决方案，保证工程建设质量。施工单位要充分认识质量监管对水利工程建设的重要作用，结合工程建设特点和时代发展需求，积极探索适用性较强的监管模式，以更好地满足水利工程建设要求。 2水利质量监督管理存在的问题 2.1质量监督标准体系、规章制度尚不完善 随着水利事业的快速发展，水利工程质量监督管理有关条款和规定已无法适应新时期的发展要求，如质监机构的地位与性质不明确、质监机构设置仅到市级、奖罚规定不细、实施主体不明等。另外，各类规程规范和规章制度中零散分布有施工质量要求及验收评定标准，部分地区尚未健全质量验收评定标准，如参照相关行业标准执行的水利工程供排水、道路及房建工程，实际执行时往往走样变形;现有施工质量的相关要求、监督程序和质量验收评定标准适用于大中型水利工程，质量管理参照执行的小型水利工程很难把握“度”。总体而言，小型水利工程尚未形成法制化、程序化、专业化、系统化质量监督体系。 2.2个别监管人员的素质偏低 水利工程质量监管覆盖范围广、涉及专业知识多，监管人员的专业技能和知识储备必须达到工作要求，这也是顺利开展监管工作的根本要求。然而，现阶段监管人员数量配备不足，大多数人员的素质和岗位技能达不到实际工作要求，具备相应技能和素质的人员较少，从而导致水利工程监管水平整体偏低，无法满足现阶段的实际需求。另外，基层水利质量监管的人力资源配备不足，加之监管单位未充分认识到专业技能的重要性，未开展岗前、岗中培训等，使得专业素质和技能水平较低，对工程质量管理造成较大的不利影响。 2.3缺少相关法律法规支撑 行业规范、技术标准、相关法律法规是开展质量监管工作的重要依据，这也是规范工程监管的基本前提，对充分发挥质量监管作用发挥着有着关键作用。然而，在制定和修订相关法律法规时仍存在许多不足，即制定和修订的法律法规大多数适用于大型水利工程，对于水利工程缺乏详细、具体的质量监管依据，加之强制性较低，使得水利工程质量监管过程中所运用的方法和流程不规范，对有效提升工程监管质量造成极大的影响。 3水利工程质量监督管理措施 3.1完善相关规章制度，实现质监有法可依 根据现行规程规范、规章制度以及法律法规，加快质量管理规定的修订与完善，进一步明确质监机构的责任与权限，重点强调质监执法属性。抓紧对施工质量评定标准和相关规程规范的制定进行完善，编制适于水利工程单元工程和小型水利工程的质量验收评定标准，对供排水、公路、房建等水利工程涉及的附属设施建立健全质量验收评定标准。完善工程质量责任追究制和责任体系，保证质量终身责任制能够实实在在的落实，确保质监机构“有章可循”、“师出有名”开展各项监督工作。 3.2加大学习培训力度，促进质监队伍建设 将人才队伍综合素质的提升作为水利工程质量监督的一项重要工作，加快建立能打硬仗、肯钻研、能吃苦的质监队伍。（1）将提升从业人员能力与素质摆在首位，结合监督人员实际情况制定切实可行的培养计划，通过长期工地驻守、加大学习培训力度等多种方式提高监督人员整体水平;（2）不断完善内部交流、学习制度，进一步提升质监人员发现和解决质量问题的能力;（3）采取公开招考的方式引入优秀人才，通过公开选调具有5a以上工程类职业经验的专业技术人员、择优录用优秀的大学毕业生等充实质量监