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- 2022-10-19 发布于广东
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输配电价改革背景下电网企业固定资产管理研究
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:输配电价改革背景下电网企业固定资产管理研究 2
1输配电价改革背景分析 2
2输配电价改革背景下电网企业固定资产管理存在的问题 3
21固定资产部分存在账实不一致情况 3
22固定资产卡片信息和规则尚需完善 3
23各资产管理部门工作衔接不紧密 3
3输配电价改革背景下电网企业固定资产管理的对策 4
31充分认识新形势下加强电网资产管理的重要性 4
32加强电网资产的精益化管理 4
321落实部门职责分工 4
322规范资产新增管理,提高工程转资效率 5
323规范资产运行管理 5
33集中开展账卡物一致性专项治理 5
34合理确定处置方式,做好资产退出管理 6
文2:输配电价改革背景下电网企业固定资产管理探究 6
一、引言 6
二、输配电价改革背景分析 7
三、输配电价改革背景下电网企业固定资产管理中存在的问题 7
(一)固定资产管理中的账实不符问题 7
(二)固定资产卡片信息和规则不够完善 7
(三)不同的资产管理部门的工作没有紧密衔接 8
四、输配电价改革背景下电网企业固定资产管理的对策 8
(一)加强对电网企业固定资产管理的重视 8
(二)做好电网企业固定资产的精益化管理 8
(三)专项整治账实不符的问题 8
(四)做好资产处置和退出管理工作 9
五、结语 9
参考文摘引言: 9
原创性声明(模板) 10
文章致谢(模板) 11
正文
输配电价改革背景下电网企业固定资产管理研究
文1:输配电价改革背景下电网企业固定资产管理研究
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721225
1输配电价改革背景分析
2015 年3月,国务院下发《关于进一步深化体制改革的若干意见》,对深化电力体制改革的重点和路径提出了明确要求:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照“管住中间、放开两头”的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行。
随后,与意见相配套的6个核心文件(输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建、发用电计划放开、售电侧改革、燃煤自备电厂监管)随之发布。输配电价改革是本次电力改革的重点,是政府“管住中间”的关键手段,也是电网市场化改革的必然要求。在输配电改革之后,电网企业的盈利方式自然将发生转变,即由原来的通过购销差价获利变成输配电准许总收入。准许收入来源于三部分:准许收益、准许成本和缴纳的税金。准许收入不同于原来的购销差价,收入多少不受电量多少的影响,而仅仅与固定资产规模紧密相关。在新的盈利模式下,有效资产的核定显然会直接影响电网企业的盈利水平。
2输配电价改革背景下电网企业固定资产管理存在的问题
21固定资产部分存在账实不一致情况
电网企业固定资产账实不符主要产生于三个阶段:一是资产新建阶段。在该阶段,由于实际项目增减和企业内资产管理部门衔接不及时、不流畅,导致新增的资产不能反映在账上。二是产生于固定资产使用阶段。在该阶段,由于电网企业种类繁杂,区域分布广,资产出现减值的情况难以全面及时地反映在企业的账上,造成账实不符。三是产生于固定资产报废阶段。在该阶段,有的资产在实际中已经报废清运,但是资产管理部门还需要走报废的审批程序,造成实际报废的资产还反映在账面上。
22固定资产卡片信息和规则尚需完善
首先,电网企业尚未建立输、配电资产划分原则,只有?、变、配电等一次设备资产标注了电压等级,但变电站房屋、通信线路等与输配电服务密切相关的资产尚未标注电压等级,因此无法准确统计不同电压等级资产情况。其次,目前电网企业固定资产卡片中,未对监管资产和其他资产做出区分,接收后的用户资产视同自有资产管理,未单独标注管理,无法实时统计资产变动(如技改、报废等)情况最后,新项目完工后,固定资产建卡方式不同。有的新增技术改造项目新增了固定资产,有的则直接在原来的卡片上增加,规则的混乱给固定资产管理带来麻烦。
23各资产管理部门工作衔接不紧密
目前,电网企业的资产管理的划分方式是按照功能划分,各管理部门都是从自身义务角度独立管理职责范围内的资产,由于各部门管理的规则不一样,部门之间又缺乏沟通,容易产生管理上的冲突。此外
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