财政学第三讲经常性支出与财政投资性支出.pptVIP

（2）投 资 的 分 类 根据投资主体不同 1.政府投资： 财政拨付的 投资支出； 2.非政府投资： 非国家的社 会主体提供 的投资资金 根据投资性质不同 1.新建； 2.改建； 3.扩建； 4.恢复； 5.迁建。 根据投资与现有 企业的关系不同 1.基本建设投资： 固定资产扩大 再生产和一部分 简单再生产的活动 2.更新改造投资： 现有企业对固定 资产进行更新改 造的活动。 第三十页，共四十二页。 第三讲 经常性支出与财政投资性支出 第一页，共四十二页。 经常性支出：特点和内容 行政管理支出 国防支出 文科卫支出 基础设施投资 财政用于“三农”的投入 财政投融资制度 内容提要 第二页，共四十二页。 （1）经常性支出是为全体公民共同无偿享受的，即由政府无偿提供；（2）经常性支出是为了满足社会公共需求；（3）经常性支出保证了政府的各项基本职能 一、经常性支出：特点和内容 1、经常性支出的特点 第三页，共四十二页。 2、经常性支出的内容 （1）经常性支出的内容比较广泛和复杂 （2）在我国，行政管理支出、国防支出、科教文卫支出和社会保险支出是经常性支出的四个主要项目 （3）行政管理和国防是纯公共物品，其经费一般全部由财政提供。科学、教育、文化、卫生等主要是兼具公共物品与私人物品的混合物品，其经费一般由政府和私人部门共同分担。 第四页，共四十二页。 第五页，共四十二页。 按支出对象的不同，行政支出可分为人员经费和公用经费 按支出部门的不同，行政支出可分为：行政经费、公检法支出、外交支出等 2.2 我国行政管理支出的结构 第六页，共四十二页。 行政管理支出的特点 行政管理支出属于公共支出 行政管理支出的效率难以考核 行政管理支出具有稳定性 2.3 行政管理支出的特点 第七页，共四十二页。 第八页，共四十二页。 2.4 影响行政管理支出的因素分析 第九页，共四十二页。 2.5 我国的行政管理支出实证分析 第十页，共四十二页。 1996-2006年我国公共支出结构变化趋势 1、我国财政支出结构变化的历史进程 2.5 我国的行政管理支出实证分析 第十一页，共四十二页。 第十二页，共四十二页。 第十三页，共四十二页。 2.6 行政管理支出改革 第十四页，共四十二页。 三公：公务用车运行费、公务招待费、因公出国(境)费用。 经财政部汇总，2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出合计94.7亿元。 专题：“三公经费” 第十五页，共四十二页。 有关三公消费的新闻: “三公”消费人均最高4610元 中科院仍居榜首”（新浪财经） “8部委公开三公消费 多数无使用明细”（新浪新闻中心） “国务院要求6月公开三公消费 多数中央部门爽约”（中国新闻网） 请把“三公”消费说明白”（经济观观察网） 第十六页，共四十二页。 有关三公消费的新闻 温总理谈三公消费问题 ——称三公消费应该管的住，必须管得住 视频（选中视频单击播放） 第十七页，共四十二页。 第十八页，共四十二页。 第十九页，共四十二页。 第二十页，共四十二页。 第二十一页，共四十二页。 第二十二页，共四十二页。 第二十三页，共四十二页。 第二十四页，共四十二页。 第二十五页，共四十二页。 第二十六页，共四十二页。 第二十七页，共四十二页。 第二十八页，共四十二页。 五、基础设施投资 5.1 投资的概念与作用 （1）投资的概念 投资主体为获得预期收益而投入投资要素，形 成各种资产的活动。 投资主体 依法享有决策权、收益权、监督权、处置权 投资目的 获得预期收益－－经济效益和社会效益 投资要素 货币要素和非货币要素 投资结果 固定资产、流动资产、金融资产等 第二十九页，共四十二页。