第四章国有土地有偿使用制度.pptVIP

第四章 国有土地有偿使用制度 第一页，共三十页。 国有土地有偿使用的方式： 国有土地出让 国有土地租赁 国有土地使用权作价出资或入股。 第二页，共三十页。 4.1 建设用地使用权出让制度 4.1.1 建设用地使用权出让及其性质 建设用地使用权出让的概念：指国家将国有土地使用权在一定期限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 第三页，共三十页。 建设用地使用权出让的特征： 所有权与使用权分离 出让是有年限的 支付出让金 第四页，共三十页。 我国建设用地出让是民事法律行为 出让行为平等自愿有偿。 签订合同形式反映民事性质。 出让方式为民事法律行为性质。 出让金的实质为土地使用权价格。 第五页，共三十页。 4.1.2 国有建设用地使用权出让的主体与客体 1、出让主体 出让主体，国有土地使用权出让人。 根据法律规定，建设用地使用权出让人必须是代表土地国家所有权的县市人民政府。 出让的受让人没有限制。 第六页，共三十页。 2、出让客体 出让客体为：一定年限的土地使用权。 出让方式获得土地使用权，有严格限制： 必须是国有土地 必须符合规划 必须获得批准 第七页，共三十页。 4.1.3 出让方式 出让方式：协议，招标，拍卖，挂牌 1、协议出让 协议出让，是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受