如何构建国有企业的治理型内部审计.doc

如何构建国有企业的治理型内部审计 文档信息 ： 文档作为关于“经济、贸易或财会”中“稽查与征管或审计”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文13486字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：如何构建国有企业的治理型内部审计 2 一、公司治理与治理型内部审计的产生 2 （一）内部审计与公司治理的关系 2 （二）治理型内部审计的产生 3 二、我国内部审计及公司治理现状 3 三、构建治理型内部审计的具体途径 4 （一）公道安排审计机构的组织地位，进步审计工作的独立性 5 1．重构内部审计的组织系统 5 2、确保内部审计的独立性，充分发挥内部审计监视、治理作用 6 （二）进步内审职员的职业胜任力 7 （三）丰富审计主体 7 （四）拓展审计对象及范围 7 2、对公司治理效果进行评价 9 （1）董事会评价 9 （2）评价审计委员会的活动 9 （2）治理责任审计 10 （五）改进内部审计的技术与方法 10 1、内部审计应该突破单纯的、事后审计的传统方式。 10 2、内部审计的实施应向内部审计与外部审计相结合的方向发展 10 （六）协调并同一内部审计的相关规制 11 文2：重新构建国有企业的财产责任 12 一、国家对国有企业承担有限责任理论依据不足 12 （一）西方国家对一人公司的规定 12 （二）国有企业与国有独资公司 13 （三）国有独资公司独立人格的否认 14 二、国有企业有限责任在实践中的困惑 15 （一）国有企业破谁的产 15 三、重新构建国有企业财产责任的几点设想 17 （二）对国有企业进行战略性改组是重构国有企业财产责任的前提 18 参考文摘引言： 20 原创性声明（模板） 20 文章致谢（模板） 21 正文 如何构建国有企业的治理型内部审计 文1：如何构建国有企业的治理型内部审计 一、公司治理与治理型内部审计的产生 （一）内部审计与公司治理的关系 1、从定义看，根据2005年《内部审计实务标准》中内部审计的新定义：“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过系统的、规范的，评价并改善风险治理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标”。公司治理(colporate governance)是指所有者(主要是股东)对经营者的一种监视和制衡机制，即通过建立一套制度来公道地配置所有者和经营者之间的权利与责任关系。它是借助股东大会、董事会、经理层或股东大会、监视董事会、执行董事会所构成的公司治理结构来实现的内部治理。其目的是保证所有者利益的最大化，防止经营者损害所有者的利益。可见，有效的公司治理能够进步公司的运作效率，从而有助于公司实现其目标，这一点与内部审计职能类似。 2、从起源看，内部审计的产生是基于企业规模的不断扩大，企业内部治理层次越来越多,企业经营治理的整体协调难度也越来越大，迫切需要加强企业内部各级组织、各职能部分之间的控制和配合而产生的一支相对独立于其他职能部分的、能够及时监视和评价企业整体运行状况的职能机构。公司治理结构则是所有权和经营权分离的必然产物。这与内部审计的起源有相似之处，都是由于两权分离而需要权力之间的相互制衡。 （二）治理型内部审计的产生 透过内部审计与公司治理的关系，我们不难发现两者是相辅相成，互为联系的。公司治理是一整套的制度框架，而审计监视则是为保卫这套制度所不可缺少的一种机制和手段，审计履行决策监视职能成为公司治理成功的重要保障。实践证实，在成功的公司治理过程中审计功不可没，失败的公司治理必定伴随着审计失败。所以，要改变公司治理机制的缺陷，完善公司治理，必须发挥内部审计的重要作用。在夸大公司治理之前，企业内部审计定位在服务于治理者的层面，并为治理者履行责任服务。这一审计目标决定了传统内部审计的职能、技术与方法、内容与范围以及独立性等。在公司治理环境的要求下，内部审计目标与价值增值的治理目标相一致，并使得其职能、技术方法、内容与范围等方面产生了新的导向与变革，内部审计职能由监视、评价、治理、控制职能拓展到治理功能，已成为了公司治理的迫切需要。2006亚洲内部审计、公司治理及合规性（IACC）大会于2006年4月在上海举办，表明内部审计、公司治理及合规性已成为众多中国企业关注的热门， 二、我国内部审计及公司治理现状 从国内公司治理结构与监视体系方面看，随着我国国企改革的推进及现代企业制度的逐步建立，国有企业治理结构日趋规范，但仍然存在一些缺