2021中国公共卫生服务观察.pdf

2021 医防融合、社会协同 ——中国公共卫生服务观察 联合出品： 健康报社健康中国传播发展中心 案例支持： 2021 医防融合、社会协同 ——中国公共卫生服务观察 联合出品： 健康报社健康中国传播发展中心 案例支持： 2021 医防融合、社会协同 ——中国公共卫生服务观察 PREFACE 前言 新型冠状病毒肺炎是近百年来人类 及各级各类医疗机构为主干的公共卫生 遭遇的影响范围最广的全球性大流行病， 体系逐步建立健全，在防控传染病、遏 对全世界是一次严重危机和严峻考验， 制慢性病、控制健康危害因素等方面成 人类生命安全和健康面临重大威胁。面 效显著，也在甲型 H1N1 流感、人感染 对前所未知、突如其来、来势汹汹的疫 H7N9 禽流感等重大传染病疫情和突发 情，中国果断打响疫情防控狙击战。把 公共卫生事件应对中发挥了不可替代的 人民生命安全和身体健康放在第一位， 作用。 以坚定果敢的勇气和决心，采取最全面 在取得巨大成绩的同时，我们也清 最严格最彻底的防控措施，有效阻断病 楚认识到，公共卫生体系改革发展相对 毒传播链条。14 亿中国人民风雨同舟、 滞后于人民日益增长的健康需要。一方 众志成城，构筑起同心战疫的坚固防线， 面，老龄化程度进一步加深，慢性病持 彰显了人民的伟大力量。在保障人民生 续较快增长，新发传染病不断出现，公 命健康的同时，实现经济稳步复苏。相 共卫生体系面临前所未有的困难与挑战。 比 2003 年的“非典”防控，此次中国抗 另 一 方 面，《 健 康 中 国 行 动（2019— 击新冠肺炎疫情有了明显进步，各级公 2030 年）》明确提出，要“促进以治病 共卫生机构和各级各类医疗卫生机构， 为中心向以健康为中心转变，提高人民 为科学、精准、及时、有效地防控疫情 健康水平”。新兴技术发展为健康危险 作出了突出贡献。但面对复杂多变的公 因素监测和干预提供了新视角，新形势 共卫生安全形势，公共卫生体系建设仍 迫切要求体系转型。 有较大提升空间。 预防是最经济、最有效的健康策略。 新中国成立以来，我国公共卫生体 为贯彻预防为主的卫生健康工作方针，维 系经历了 70 余年的发展和改革，以国 护国家公共卫生安全，推动我国公共卫生 家、省、市、县四级疾病预防控制机构 体系发展和改革，创建新型公共卫生体系 1 医防融合、社会协同医