生鲜市场市场环境及影响分析(PEST)(上海环盟).doc

PAGE 2 PAGE 1 生鲜市场市场环境及影响分析（PEST） 生鲜市场市场环境及影响分析（PEST） TOC \o 1-3 \h \z \u 生鲜市场市场环境及影响分析（PEST） 2 第一节 生鲜市场政治法律环境（P） 2 一、行业管理体制分析 2 二、行业主要法律法规 2 三、生鲜市场标准 3 四、行业相关发展规划 3 五、政策环境对行业的影响 4 第二节 行业经济环境分析（E） 4 一、宏观经济形势分析 4 1、国际宏观经济形势分析 4 2、国内宏观经济形势分析 13 3、产业宏观经济环境分析 18 二、宏观经济环境对行业的影响分析 18 1、经济复苏对行业的影响 18 2、货币政策对行业的影响 19 3、区域规划对行业的影响 19 第三节 行业社会环境分析（S） 19 一、生鲜产业社会环境 19 1、人口环境分析 19 2、教育环境分析 20 3、文化环境分析 20 4、中国城镇化率 21 二、社会环境对行业的影响 23 三、生鲜产业发展对社会发展的影响 24 第四节 行业技术环境分析（T） 24 一、技术分析 24 1、技术水平总体发展情况 24 2、我国生鲜市场新技术研究 24 二、技术发展水平 25 1、我国生鲜市场技术水平所处阶段 25 2、与国外生鲜市场的技术差距 25 三、行业主要技术发展趋势 25 四、技术环境对行业的影响 25  生鲜市场市场环境及影响分析（PEST） 第一节 生鲜市场政治法律环境（P） 一、行业管理体制分析 食品安全涉及到种植养殖、生产加工、流通消费等各个环节。《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发［2004］23号）确定了我国食品安全新的管理体制。 我国采取“分段管理为主、品种管理为辅”的管理体制，明确各部门在食品安全管理中的职责。 分段管理主要从两个方面进行，一是从行业管理角度：种植养殖由农业部门负责，食品加工由发展改革部门负责，流通消费环节由商务部门负责。二是从执法的角度，农产品种植养殖由农业部门负责，食品生产加工环节由质检部门负责，食品流通环节由工商部门负责，餐饮业和食堂等消费环节由卫生部门负责，食品药品监督管部门负责对食品安全综合监督、组织协调和依法查处重大事故。 品种管理主要适用于特殊行业，如生猪屠宰加工管理由商务部门负责。 二、行业主要法律法规 为了促进我国生鲜行业的快速发展，我国政府制定了行业相关的产业政策和法律法规，明确了生鲜行业发展规划方向，为行业的发展创造了较好的政策环境。  图表- SEQ 图表- \* ARABIC 5：近年来我国生鲜有关法律、法规颁布情况 近年来我国生鲜有关法律、法规颁布情况 序号 政策和法规名称 颁布时间 1 《商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》 2008.03 2 《国家发展改革委关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》 2010.06 3 《商务部关于促进商贸物流发展的实施意见》 2014.09 4 《关于进一步促进冷链运输物流企业健康发展的指导意见》 2014.12 5 《国家发展改革委、工业和信息化部关于促进食品工业健康发展的指导意见》 2017.01 6 《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》 2017.04 7 《交通运输部关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》 2017.08 中企智业整理 三、生鲜市场标准 我国制定的有关生鲜市场的标准主要有：生鲜食品超市经营与管理规范（DB31/T 396-2008）、生鲜牛初乳（RHB 601-2005）、生鲜牛乳质量管理规范（NY/T 1172-2006）、生鲜畜禽肉冷链物流技术规范（NY/T 2534-2013）、超市销售生鲜农产品基本要求（GB/T 22502-2008）、生鲜农产品配送中心管理技术规范（SB/T 10873-2012）、生鲜乳中黄曲霉毒素M1筛查技术规程（NY/T 2547-2014）等。 四、行业相关发展规划 生鲜行业属于食品行业，《“十三五”国家食品安全规划》中对我国“十三五”期间食品行业的发展做了详尽的规划，到2020年，食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升。主要实现以下目标： 1、食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种。国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省（区、市）组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。 2、农业源头污染得到有效治理。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，农药利用率达到40%以上，主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上。 3、食品安全现场检查全面加强。职