3-10包神铁路公司民主监督民主管理全心全意依靠职工办企业实施办法（2016年9月修订）.docx

PAGE PAGE 11 包神铁路公司民主监督民主管理全心全意 依靠职工办企业实施办法 （2016年9月修订） 第一章 总 则 第一条 为全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，保障职工当家作主的权利，调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，推动神华包神铁路有限责任公司（以下简称公司）的改革、发展和稳定，特制订本办法。 第二条 民主监督、民主管理、全心全意依靠职工办企业必须坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。 第三条 职工代表大会制度是职工民主管理的基本形式，是职工通过职代会参与基层民主管理发挥主人翁地位的体现。 第四条 公司坚持和完善职工代表大会制度，努力探索职工民主管理新的实现形式、途径和运行方式。 第五条 本办法适用于公司。 第二章 组织与职责 第六条 加强和完善职工民主管理要在党委领导下进行，要建立党委统一领导，党政工齐抓共管，职工群众积极参与的领导体制和工作机制。 第七条 民主监督、民主管理要遵循解放思想，实事求是原则。 第八条 公司切实把职工民主管理工作摆到重要议事日程，做到组织、思想、工作三落实。 第三章 职工代表大会制度 第九条 职工代表大会的职权包括 （一）听取和讨论公司发展和生产经营重大决策方案（包括拟定和修订章程，年度经营计划和投资方案，年度财务预算、决算方案）报告，提出意见和建议。 （二）讨论通过公司集体合同草案、涉及职工切身利益的重要改革方案、劳动保护措施、奖惩办法和其他重要的规章制度。 （三）审议决定公司公益金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项。 （四）评议、监督公司董事、经理等高级管理人员，提出奖惩和任免（聘任或解聘）的建议。 （五）选举和更换公司董事会和监事会中的职工代表。 （六）听取关于公司业务招待费使用情况报告及其他须经职工代表大会审议或决定的事项。股东会、董事会研究决定公司重大问题和涉及职工切身利益的重大问题，事先应认真听取工会和职工的意见。属于职代会职权范围内的问题，须提请职代会审议通过或决定。工区和车站民主管理是公司民主管理的重要环节，在坚持和完善公司职工民主管理制度的同时，要进一步建立和健全各站区、车站（工区）、班组的民主管理制度。 第十条 职代会民主评议领导干部制度。 （一）职工代表大会评议企业领导干部是企业监督机制的重要组成部分，是职工群众依法享有的一项重要政治权力，正确行使这一权力，对于坚持企业社会主义方向，促进干部队伍的廉政建设，密切干群关系，增强企业凝聚力，实现企业民主决策和科学管理，促进企业的改革和发展，具有十分重要的意义。 （二）职工代表大会民主评议企业领导干部工作，要以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本方针，在党委统一领导下，按照党的有关政策和国家有关法律法规进行。 （三）公司开展职工代表大会民主评议领导干部工作，具体工作由人力资源部、工会负责。 （四）公司按照《企业法》、《公司法》的有关规定建立和健全职工代表大会制度，每年对领导干部进行一次民主评议。 （五）职工代表大会民主评议领导干部的对象是公司领导班子成员。 第十一条 职工代表大会提案制度 （一）职工代表或职工群众向职工代表大会就有关公司管理问题提出建议。 （二）职工代表大会提案是职工群众行使民主权利的一种方式，也是职工关心公司的一种表现。 （三）提案的征集 1.提案征集工作一般在职工代表大会筹备期间和会议中间进行，由职工代表团（组）或职工代表向职工群众征集。 2.提案可以由职工代表，也可以由职工群众提出；每项提案可以由一人提出，也可以由几名职工或代表联合提出,提案必须要有一名及其以上的附议人。 3.在征集提案过程中，要引导职工不但提生活福利方面的建议，更要重视提出加强公司生产经营管理、搞活企业、提高经济效益的建议； 4.对于不符合党的政策、国家法规的意见，要做好工作，说服提案人撤回提案； 5.对职代会职权以外的问题，以及要求解决个人问题或针对个别人的意见一般不作为提案。 6.对征集到的提案，由各代表团（组）进行初审，初审后，凡能成立的提案则整理上报职工代表大会专门委员会进行分类整理，整理后的职工提案报公司党、政联席会研究处理； （四）上一次职代会提案处理情况，要在下次职代会上做出详细报告。 （五）职工代表大会对于职工代表的提案进行征集、审查、处理并检查督促其落实情况的一系列程序的规定。这是职工代表大会工作制度的一项重要内容。 （六）职工代表大会提案的征集要做好一系列准备工作。 （七）职工代表大会提案处理应按：提案初审、提案整理、提案输送、公布处理结果四个程序进行。提案的处理情况，要在下次职代会上向职工代表公布。 （八）职工代表大会提案的检查落实可以建立必要的制度定期进行，也可以不定期由公司行政领导和工会