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新集二矿防治水规定培训一会计学第1页/共66页国家安全生产监督管理总局令第28号《煤矿防治水规定》已经2009年8月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。1984年5月15日原煤炭工业部颁发的《矿井水文地质规程》（试行）和1986年9月9日原煤炭工业部颁发的《煤矿防治水工作条例》（试行）同时废止。第2页/共66页国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于学习贯彻落实《煤矿防治水规定》的通知安监总煤调〔2009〕233号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号，以下简称《防治水规定》)将于2009年12月1日起施行。为做好《防治水规定》的学习贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：第3页/共66页一、充分认识实施《防治水规定》的重要意义，增强做好防治水工作的责任感和紧迫感 《防治水规定》是在现行的《矿井水文地质规程》和《煤矿防治水工作条例》（以下简称《规程》和《条例》）的基础上制定的,主要是为了适应当前煤矿水害防治工作的新情况、新变化，进一步规范煤矿防治水工作，有效防治矿井水害。一是总结近年来发生的多起重特大水害事故教训，需要对原《规程》和《条例》进行补充；二是随着煤炭工业的迅速发展，我国不少煤矿已经在湖底下、水库下、河流下甚至在海底下进行采煤，急需对相关防治水工作作出规定；第4页/共66页三是近年来煤矿安全监管监察体制发生了变化，制定《防治水规定》，提升为部门规章，有利于加强对煤矿企业防治水工作的监督检查。各有关单位和相关人员要全面学习、准确理解《防治水规定》的各项内容，提高实施《防治水规定》的自觉性，增强做好防治水工作的责任感和紧迫感，促进煤矿安全生产。二、认真培训学习《防治水规定》，着力提升防治水技术和工作水平第5页/共66页(一)组织开展重点培训。国家煤矿安监局将充分发挥媒体作用，大力宣传《防治水规定》的有关内容；组织有关专家编写《防治水规定》释义。适时组织对省级煤矿安全监管、安全监察、行业管理等部门和机构的相关人员，以及有关煤矿企业技术负责人进行培训。请各相关单位做好配合工作，届时按要求选派人员参加培训。(二)地方各级煤矿安全监管、行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要认真组织学习《防治水规定》，全面理解《防治水规定》中每个条款的含义，努力提高煤矿防治水安全执法水平。 第6页/共66页同时，要针对辖区内煤矿的实际情况，制定学习培训方案，结合事故案例，对企业从事防治水工作的有关管理人员和技术人员进行全面培训。要注重学习和培训的效果，做到不走过场。(三)各煤矿企业相关管理部门和二级生产单位要组织管理人员、专业技术人员进行全面学习，按照《防治水规定》要求，认真开展防治水工作。同时要采取不同形式，对职工进行防治水知识的教育和培训，确保职工能够掌握必要的防治水知识，具有抵御水灾和紧急避险的能力。第7页/共66页三、以实施《防治水规定》为契机，全面加强防治水基础工作(一)建立健全防治水专业机构，配备足够的设备和技术人员。煤矿企业及其二级生产单位应当按照矿井各开采水平水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业，还应当设立专门的防治水机构。第8页/共66页(二)编制矿井水文地质类型划分报告。煤矿企业应当根据井田内受采掘破坏或者影响的含水层及水体、井田周边老空水分布状况，矿井涌水量或者突水量分布规律，矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，编制矿井水文地质类型划分报告，确定矿井水文地质类型，并依此类型制定防治水措施。各煤矿企业应在2010年9月底前完成矿井水文地质类型划分。第9页/共66页(三)建立健全防治水基础地质资料。煤矿企业应当组织编制井田地质报告、建井设计和建井地质报告，并有相应的防治水内容。编制矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图等有关图件，图件内容要真实可靠并实现数字化。建立矿井涌水量观测成果、气象资料等有关基础台账，为防治水决策提供科学依据。各煤矿企业要在2010年12月前建立健全有关矿井地质报告、图件和基础台账。第10页/共66页(四)开展水害隐患排查和治理。对于采掘工作面受水害影响的矿井，应当坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，进行充水条件分析，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。每年初，要根据采掘接续计划，结合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图。在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正；一旦