承包人工程资金使用监督管理办法.docx

承包人工程资金使用监督管理办法 承包人工程资金使用监督治理方法  承包人工程资金使用监督治理方法  第一章 总则  第一条 为确保轨道交通工程建设资金专款专用、保证工程质量和进度、保证资金使用的合法性，依照市政府“三统一、两分开”的投融资建设治理体制和《xx市轨道交通建设资金治理方法》，结合我市轨道交通工程建设治理实际，制定本方法。  第二条 公司(指挥部)(以下简称业主)应建立健全工程资金监管的治理制度，监管承包人和银行的工程资金监管协议执行事情；对承包人资金使用信用进行评级工作。  第三条 业主成立由资金组、打算、财务、工程等部门联合组成的工程资金监管小组，建立承包人工程资金使用台帐，实时掌握承包人工程资金动态，特别是承包人大额资金的使用。  第四条 工程资金监管的对象是车站、区间、轨道等主体工程合同标以及有必要加强资金监管的其他合同标的承包人。  第五条 工程资金监管范围包括：业主拨付的各项工程资金；承包人投标时答应的自带资金；与项目有关的银行贷款等资金。  第六条 业主对承包人工程资金监督治理的具体内容：（1）承包商材料设备采购、租赁及外加工：操纵的重点是材料设备确定用于本工程且已到现场，检查的内容包括全部付款、部分付款、预付款和支付欠款等，承包人需提供采购租赁合同、发票、监理验收证明等相关资料。（2）劳务分包款：承包人需提供经业主批准的分包合同、经监理签认的劳务分包工程量清单。（3）总公司治理费及利润、基金的提取支付：需提供总公司有关文件，银行经办人依照投标文件确定的治理费率、基金提取率及工程进度计量判定其是否合理，对其合理范围内的部分，必须在保证工程建设资金需要的前提下报业主审核后方可支付。严格操纵总公司超常规大额度从项目部提取资金（50万元以上）。（4）承包人“资金支付打算表” （附件二）外大额资金使用：业主对“资金支付打算表”外大额资金使用进行监管，严格操纵现金提取额度，对超定额的或者偶然性项目开支，提交费用清单，推断其合理性，无合理文件证明的，银行拒绝大额现金支取。（5）往来款项：承包人建设期内应专款专用，杜绝资金外借。  第二章 签订工程资金治理协议书  第七条 业主、承包人、开户银行在建设承包协议的基础上，签定“工程资金治理协议书”（附件一），作为施工合同的补充协议，经甲、乙双方签字后的协议与施工合同具有同等的效力。新开工项目在签订施工合并且签订。  第八条 工程资金治理协议书内容包括：(1)乙方(承包人)为完成项目施工成立的项目经理部在丙方(结算银行)开设结算户。(2)甲方(业主)的合同支付款按期、按计量汇入乙方在丙方开设的账户。(3)乙方必须将甲方所拨资金及自备流淌资金等专项用于本项目建设。(4)甲方对乙方工程资金使用事情进行监督，以确保乙方的建设资金在工程建设期限内专款专用。（5）丙方受甲方托付协助对乙方在丙方开设的结算户资金收支事情进行监督、提供信息并为乙方提供便捷有效的银行服务。  第九条 甲方的权利与责任是：(1)及时向乙方支付预付款、工程进度款和保留金。(2)审查乙方提供的购货合同、协议和发票是否真实，检查其所购材料、设备是否用于本项目建设，检查其对分包单位（所有分包单位必须符合公司对于合同分包的相关规定）支付的工程款是否真实，对乙方提出的“资金支付打算表”（附件二）向丙方作出是否有异议的支付指令，对本工程以外的购货款项，有权拒绝签署意见。（3）在发觉乙方将本项目资金挪用、转移，或者年终别能及时支付农民工工资时，甲方有权暂停工程拨款，要求丙方协助暂停办理乙方帐户内的结算，有权采取相应违约责任追究措施，直至乙方改正为止。(4)抽查丙方对乙方的资金收支监督事情，如丙方别能履行其责任，甲方有权终止本协议、要求乙方另行开户。(5)建立“承包人资金使用台帐”。（6）对乙方资金使用信用事情进行评级。（7）在乙、丙双方由于资金使用等相关咨询题发生争议时，甲方应负责协调、解决。  第十条 乙方的权利与责任是：(1)项目经理部成立后，乙方应尽快在丙方开设结算户；在工程建设期间，除甲方接受外，别得再另行开设账户。(2)确保本项目资金专款专用，别发生挪用、转移资金的现象；保证别经过权益转让、抵押、担保等任何其他方式使用结算户的资金。(3)每月编制“资金支付打算表”，并附有真实、合法的合同、协议和发票复印件，随计量一并上报甲方，由甲方签署意见。（4）在办理“资金支付打算表”外的结算业务时，应及时将合同、协议和发票复印件送甲方备案。 (5)按期支付农民工工资，催促分包单位支付农民工工资，执行省、市有关部门制订的爱护农民工权益的各项规定与措施。（6）在保证本合同项目工程建设所需资金的前提下，在工程计量达到合同