《金融学》（曹龙骐版）-8中央银行.pptx

中篇 金融中介篇第八章 中央银行 目录CONTENTS中央银行的产生与发展中央银行的性质、职能和独立性问题中央银行的业务 第一节中央银行的产生和发展中央银行产生的经济背景和客观要求中央银行的发展中国中央银行的产生和发展一、中央银行产生的经济背景和客观要求1.经济背景 中央银行产生于17世纪后半期，形成于19世纪初。其产生的经济背景和客观经济条件是： （1）商品经济的迅速发展；　（2）资本主义经济危机的频繁出现；　（3）银行信用的普遍化和集中化。一、中央银行产生的经济背景和客观要求 2.客观要求 资本主义商品经济的迅速发展，经济危机的频繁发生， 银行信用的普遍化和集中化，既为中央银行的产生奠定了经济基础，又为中央银行的产生提供了客观要求。 （1）政府对货币财富和银行的控制；　 （2）统一货币发行；　 （3）集中信用的需要；　 （4）建立票据清算中心；　 （5）统一金融管理。二、中央银行的发展 1.中央银行的初创时期(1656—1913年) （1） 中央银行初创时期的演进：从1656年最早成立的中央银行瑞典国家银行、到1694年英格兰银行成立和1913年美国建立联邦储备体系。 （2）中央银行初创时期的特征： ?普通银行的自然演进；?货币发行的逐步集中； ?政府控制动机的推进；④对商业银行提供服务； ⑤与法制建设同步发展。二、中央银行的发展 2.中央银行的普遍推行时期(20世纪初至20世纪中叶)（1）1920年布鲁塞尔国际金融会议大大推进了各国中央银行的普遍建立。（2）中央银行制度普遍推行的主要原因：各国先后放弃金本位制，发生恶性通货膨胀，货币制度出现混乱，需要建立中央银行稳定货币；一些新的国家建立，为解决国内经济金融问题，需要 设立中央银行；一批老中央银行为新的中央银行的建立提供了借鉴，加上国际联盟的援助，为中央银行的普遍化提供了条件。二、中央银行的发展 3.中央银行制度的强化时期(20世纪中叶至今)（1）各国为了稳定货币、筹集资金，以货币信用政策作为干预和调节社会经济的主要杠杆。在此背景下，负有制定和执行货币政策职责的中央银行也随之发生了深刻的变化。（2）各国中央银行的主要变化：由一般货币发行向国家垄断发行转化；由代理政府国库款项收支向政府的银行转化；由集中保管准备金向银行的银行转化；由货币政策的一般运用向综合配套运用转化；各国中央银行间的金融合作加强。三、中国中央银行的产生和发展 1.清政府时期的中央银行 （1）户部银行：1905年建立，我国最早的中央银行。 （2）大清银行：1908年由户部银行改名而来。2.辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行 （1）中国银行：由大清银行改组，1911年2月5日开业。 （2）交通银行：1908年创建，后来由商业银行演变成北洋 政府的中央银行。3.孙中山创建的中央银行 1924年在广州创立央行，1926年在汉口设立央行。三、中国中央银行的产生和发展4.国民党时期的中央银行 1928年11月1日建立，与中国银行、交通银行、中国农民银行一起处于国民党政府金融垄断体系中心。5.革命根据地的中央银行 （1）1932年2月设立苏维埃国家银行。 （2）1935年11月设立苏维埃国家银行西北分行。 （3）1948年成立中国人民银行。汇率决定基础三、中国中央银行的产生和发展6.新中国时期的中央银行⑴1948—1978年：“大一统”的、“一身二任”的复合式中央银行体制；⑵1979—1983年： “大一统”体制有所改良，各专业银行相继恢复和建立；⑶1984—1998年：中国人民银行专门行使中央银行的职能；⑷1998年以后： 设立9个跨省区的一级分行(1998年10月)，银监会从中央银行独立出去(2003年4月28日) ,中国人民银行专门行使货币发行和货币政策职能。第二节中央银行的性质、职能和独立性问题中央银行的性质中央银行的职能中央银行的独立性问题一、中央银行的性质 中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。1.地位的特殊性⑴身份：政府的智能部门，国家货币政策的体现者，是国家干预经济生活的重要工具⑵宗旨：维持一国的货币和物价稳定，促进经济增长，保障充分就业和维持国际收支平衡一、中央银行的性质2.业务的特殊性⑴ 业务经营的目的：不以盈利为目标，而是为国家干预经济生活，实现经济政策目标服务。⑵ 业务经营的特征：资金来源主要来自发行的货币，同时也接受商业银行和其他金融机构的存款。⑶ 管理的特殊性：是行政管理机构，但不仅仅凭行政权力，更多的是采取综合行政的、经济的和法律的手段。二、中央银行的职能1.中央银行是发行的银行（1）指中央银行是国家货币的发行机构。它集中货币发行权，统一全国的货币发行；（2）中央银行发行的银行券是筹集资金的主要来源。2.中央银行是政府的银行（1