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国外国有资产管理模式启示 文档信息 ： 文档作为关于“经济、贸易或财会”中“资产评估或会计”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文5676字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：国外国有资产管理模式启示 1 一、外国国有资产管理模式分析 2 二、对国外国有资产管理模式的经验总结 3 三、国外国有资产管理对我国的启示 4 文2：融合教育模式启示 6 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 10 文章致谢（模板） 11 正文 国外国有资产管理模式启示 文1：国外国有资产管理模式启示 提要本文在比较不同国家国有资产管理模式的基础上，分析各种国有资产管理体制的利弊，总结出国外国有资产管理模式的特色和经验，以及对我国的启示，意在加深对国有资产管理体制一般特征与发展趋势的认识，从而为完善我国国有资产管理体制提供参考和借鉴。 一、外国国有资产管理模式分析 世界各国虽然都有一定数量的国有资产，但其在国民经济中所占的比例通常较小，主要分布在基础设施、公用事业和自然垄断部门以及一些关系国防安全的战略性领域。在国有资产管理模式方面，实践中形成了“两层”和“三层”的管理模式。所谓两层模式，即政府直接管理企业，较适于国有企业较少、国有资产规模不大的国家。美国、加拿大、法国等国家采用这种模式。三层模式是在政府与国有企业之间设立国有资产营运机构来进行管理，这种模式较适用于国有企业较多，竞争性产业比例较高和国有资产规模较大的国家。新加坡、意大利、英国等目前采用这种模式。以下主要介绍英国、法国、意大利这三个国有资产管理比较成功的国家的管理模式和经验： （一）英国的国有企业分为政府直接管理的国有企业、具有独立法人地位的国有企业、公私合营的国有股份公司三类。英国国有企业的范围除公共事业基础设施等领域外，还广泛进入制造业等竞争性行业。国有企业发展高峰时，国有企业产值占到英国国民生产总值的13%左右，固定资产占到20%多，职工人数占总劳动力的80%左右。英国的国有企业大多采取董事会领导下的经理负责制。其对国有企业的管理可以归结为三个方面：任免董事会成员、控制企业的财务和制定企业目标。主管大臣任命所有的董事会成员，规定国有企业的财务处置权限，并要求企业努力完成政府主管部门制定的盈利、扭亏等财务指标。英国议会是国有资产的最高管理机构，英国议会通过立法管理和控制国有企业，国有企业的建立、改组、废除以及国有化等问题必须由议会通过专门的法令决定。议会立法明确了国有企业的职责、机构、权力义务，国有资产的具体管理，议会授权给各个总管部门，委托他们进行具体管理。各部门必须就所授权力的实施和决策对议会负责。 （二）法国的国有企业按其形式分为三种：从事工商业活动的行政公共卫生事业机构、工商业性质的公共事业机构和企业、国家掌握部分股票的混合公司。法国国有资产管理体制有如下特点：对国有企业实行政府各部门、议会、审议院三方面的监督和管理。对国有企业实行分类管理，把国有企业分为垄断性和竞争性国有企业两种。垄断性国有企业主要集中在交通、能源、邮电、通信等基础产业和基础设施部门。对这些企业政府控制程度较高，管理较为严格，企业的自主权相对较少。而且法国的国有资产法规也相当健全。 （三）意大利对国有资产的管理层次非常清晰，整个管理体制分为三个层次。首先，由经济计划部际委员会制定控股公司的政策目标、检查计划的执行情况、审查控股公司提出的国家拨款申请、协调政府不同部门的政策等；其次，由政府专职管理国家参与制企业的机构――国家参与部，以人事任免、监督企业发展与规范，通过各大控股公司全面管理国家在各个生产部门和服务部门所拥有的股权，监督和协调国家参与制企业的活动；最后，意大利的三大国家控股公司伊里公司、埃尼公司和埃菲姆公司，负责管理国家拥有的企业股份，督促国家参与制企业执行政府指示，指导、协调企业的投资、经营和生产活动，向企业提供必要的财政支持和人才、技术服务，并通过控股公司购买或出售企业股份、行使股权，确保国有资产的保值、增值。 二、对国外国有资产管理模式的经验总结 成功的国有资产管理有以下几方面的显著特点：1、有明确的机构对国有资产行使出资人职能。2、严格依法管理国有资产，各国针对国有企业和国有资产制定了专门的法律。3、商业化经营、专业化管理，多数国家国有资产出资人仅作为普通股东，政府一般不干涉企业日常经营，通过国有企业的董事会来达到对企业的控制力和影响力，国有企业按照商业化规则来经营。4、强调资本的使用效率，强调资本运营，依赖专业的投资经营人才对国有股权进行有效管理，并进行科学的资产组合，持有那些具有国际竞争力的企业