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* 特种设备安全监察条例解读 苗德山 2011年5月 第一页，共三十三页。 －条例修改的立法目的和背景（简介） －条例修改的具体论述 (修改/正）问题，非重新颁行；公布形式合法） （新旧跨法的问题） 第二页，共三十三页。 第一部分 条例修改的立法目的和背景 2009年1月14日国务院第46次常务会议通过 《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》 第三页，共三十三页。 一、修改条例的主要目的 ●《条例》实施以来的重要作用 ●经济社会发展对节能、安全管理的要求（两部法律法规） 第四页，共三十三页。 修订施行的《节约能源法》第十六条规定： 第一款 对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。 第三款 对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。 2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。” 第五页，共三十三页。 二、条例修改的主要内容 ●《决定》作了37处修改 ● 实际对61条作了修改 其中新增14条、删除3条、修改44条 节能减排 事故处理 下放许可 扩大范围 完善罚则 删除条款的相关内容并未取消，而是包含在新增、修改的条款中