承赤计划科管理办法.doc

河北省高速公路承赤管理处 合同管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强我处省级预算项目管理，规范对外经济行为，根据《河北省省级预算管理规定》及《中华人民共和国合同法》的规定，结合我处实际制定本管理办法。 第二条 订立经济合同，必须遵守国家的法律法规，贯彻平等互利、等价有偿的原则。 第三条 本办法包括所有纳入预算项目库的物资、工程、维修、保险、租赁、科研等各种经济合同。 第二章 合同的订立 第四条 在订立合同前，应当认真考察所签订合同项目的工作内容及资金来源是否落实，批复资金情况等，细心准备，详细调查有关业务资料。应通过正规的方式确定合同相对方，包括询价、比选、公开招标、政府采购、竞争性谈判等。 第五条 与外界达成经济往来意向，经协商一致，符合以下情况之一的，应当订立合同： 1．工程施工类项目； 2．被批准的采购、服务类项目； 3．有保证、抵押或定金等担保的。 第六条 合同的签署方式及签署程序，应按以下原则执行： 1．公开招标项目、入库项目的咨询、工可及设计、专项工程监理合同由计划科负责牵头。 2．工程、科研类、维修、租赁、物资采购、保险等达不到公开招标确定合同相对方的项目，由项目的业务科室牵头。 3．处领导指定的科室（单位）牵头，计划科会签。 第七条 合同一般应具备下列主要条款： 1．当事人的名称； 2．标的（指货物、劳务、工程项目等）； 3．数量、质量； 4．价款、酬金及结算方式； 5．履行的期限、地点、方式； 6．根据法律和合同的性质，以及当事人一方要求必须订立的条款； 7．违约责任； 8．合同签定的时间地点； 9．约定合同争议的管辖地。 第八条 每项合同签订的同时视合同的性质签订签订廉政合同及安全生产合同。 第九条 合同签订程序 1．合同主办部门起草或审查对方提出的合同草案。 2．合同主办部门对当事人主体资格审查。 （1）是否具有法人资格； （2）经营范围； （3）履约能力； （4）资信情况； （5）委托代理权限； （6）能够从事相应业务的资质证书、专营许可证等； （7）具有从事相应业务的相关业绩证明。 3．合同牵头科室负责对合同条款进行审查，填写《合同签订审批单》（附件一），在相关科室会签后报相应处领导审批并签署合同。 4．合同文本原件份数由双方约定，管理处留存三份，分别由计划科、财务科和承办部门保留。 第十条 合同的管理过程及控制 1．所有合同（如工程、物资采购、咨询、设计、保险等）的管理过程及履约情况的监督由业务科室、业务管理部门负责。在合同实施工作中，严格按照各相应管理制度以及各相应工作流程执行。 2．在合同的执行过程中，如果发生延期、违约、分包等情况，将严格按照《招标文件》、《投标文件》、《合同文件》等文件的规定执行。 第十一条 合同文本上必须注明对方的单位名称、地址、联系人、电话、银行帐号等相关内容。 第十二条 单份合同文本二页以上的须加盖骑缝章。 第三章 合同的履行、监督、管理及支付 第十三条 合同依法订立后，即具有法律效力，合同双方必须严格按照签订的合同条款，全面地履行合同。 合同另一方当事人违反合同约定或提出履行异议时，承办科室必须在法律规定或约定时间内，与计划科协商并上报处领导后，以法律规定或约定的方式回复另一方。 第十四条 项目业务科室代表管理处监督专项合同的履约情况。 1．在工程类合同履约过程中，项目承办科室应做好对工程的质量、工程进度、投资控制等方面的管理，监督检查承包商和监理单位人员、机械设备的进场情况。 2．在采购类合同履约过程中，项目承办科室应做好对所采购物品质量、数量、技术参数等信息的检验工作，监督物资到货日期。 3．在科研类合同履约过程中，项目承办科室应按有关规定做好课题的申报、鉴定、登记以及与科研项目合作单位的配合工作。 4．在服务类合同履约过程中，项目承办科室应根据服务内容做好承包人合同完成情况的监督。 第十五条 合同的支付管理 1、负责承办合同的科室依据合同规定，在达到合同文件规定的要求后，申请进行合同价款的支付。首先填写《河北省高速公路承赤管理处合同付款审批单》（下称《审批单》），合同承办部门（科室）签署意见，相关部门及计划科会签后，报主管副处长审签，最后由处长批准、支付。支付后，《审批单》交处财务科存档。 2、财务科收到《审批单》后对收款单位提供的资料进行最后审查，合格后财务科根据《审批单》、结算凭证和各种附件办理合同款项的结算。如果结算手续不全、不符合合同规定或票据不符合规定的，财务科有权拒绝付款。 3、合同执行完成后，合同承办部门要组织检查验收。 第四章 合同的变更和解除 第十六条 当事人可以依法变更和解除合同，变更或解除合同必须依照合同的审批