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大学关于改进科研经费报销的通知
为贯彻落实中央和省有关财政科研项目资金管理改革意见,根据有关精神,充分体现国家对科研经费“放管服”改革的要求,调动广大师生开展科研活动的积极性,切实提高科研经费报账效率,现通知如下:
一、简化差旅住宿费标准
简化《XX大学差旅费管理暂行办法》(X大办〔2017〕39号)差旅住宿费标准,设定差旅住宿费上限标准,按地区(城市)分二档,北京、上海、三亚市为一档,其他归为一档。差旅住宿费在标准限额内据实报销。具体为:一类人员出差标准上限1100元,900元;二类人员上限:700元,600元;三类人员上限500元(详见附件1)。
二、保障野外科学考察经费支出
(一)适用范围。科研人员离开单位驻地,在食宿条件比较艰苦、流动性大的环境下进行观察、采集、发掘、测量、试验等野外工作、农业基本原材料、动植物和产标本等的米购。
(二)实行事前审批制度。科考人员应事前按规定履行审批手续。填写《XX大学野外科学考察出差计划审批表》(附件2-1),分别由项目负责人、所在二级教学与科研单位负责人审批后,作为报销凭据,报销时还应附科考报告或者科考日志等相关佐证材料。
(三)可购买保险。科考人员在条件恶劣地区进行野外考察,如所处环境可能会对人身及健康造成损害及伤害的,可为科考人员购买野外工作期间的人身意外伤害保险或商业医疗保险。
三、实施自制报销原始凭证报销
对于野外科学考察、项目数据采集等特殊科研活动因下列原因无法取得税务票据或者财政票据的,学校可以自制凭证(详见附件2-2,2-3)并附相关图片和说明等资料作为原始凭证报销。
(一)野外科学考察工作需要,对使用外单位车辆、牲畜等运送科考仪器、装备以及使用本地民工搬运、充当向导等工作发生的支出。
(二)野外科学考察工作直接从个人手中购买的用于科学研究的初级动植物、矿产标本及农业材料等原材料采购费。原材料直接使用的应提供照片、实验记录等相关佐证资料。
(三)项目数据采集费的报销,开展问卷调查和数据采集、心理测试等工作,需要给采访(采集)对象发放相关费用的。
四、调整会议费综合定额
我校已纳入部省合建高校,参照财政部对国家机关会议费等有关规定,国内管理会议综合定额控制标准调整到550元/人?天,国际会议综合定额标准调整到1100元/人?天,国内业务会议综合定额控制标准不变为650元/人?天。
五、提高科研项目经费支出审批权限
(一)强化项目负责人的责任,项目负责人是项目管理的直接责任人,要切实承担起科研项目经费审批和经费使用的直接责任,监督项目组成员规范使用项目经费,对科研项目经费使用的合法性合规性、真实性负责。
(二)项目经费支出10万元以下的各项支出,均由项目负责人审批;单笔10万元以上(含10万元)的及项目负责人本人的支出由所在二级教学与科研单位负责人终审。以上均不含科研合(协)作外拨经费。
六、积极推行科研财务助理制度
加快推行《XX大学科研财务助理管理暂行办法》,积极落实科研财务助理制度。自2019年新学期开始,我校将实施以报账员、科研财务助理集中报账为主,师生个人报账为辅的报销模式,最终实现采取报账员、科研财务助理报账的集中报销模式,彻底将广大师生从报账跑路中解脱出来。
七、贯彻落实专家咨询费标准
学校承担的各级各类科研项目,因科研活动需要产生的专家咨询费,统一参照《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》文件规定执行。
八、涉及科研设备采购相关政策由学校国有资产管理部门负责制定。
本通知从发布之日起执行,如相关文件条款与本通知不符,以本通知为准。
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