水利系统工程建设安全生产监督检查.pdfVIP

水利系统工程施工安全生产监督检查 1 全体的 1.1 为了规范水利工程建设安全生产监督检查工作，提高监督检 查工作绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全 生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和 规章，制定本导则。 1.2 指导各级水行政主管部门和流域机构或其委托的安全生产监 督机构对水利建设项目安全生产进行监督检查。 特殊检查和日常检查可参照本指南的相关规定进行。 1.3 安全生产监督检查要认真贯彻执行国家和水利行业有关安全 生产的方针政策，坚持实事求是、尊重科学、注重实效的原则。 1.4 安全生产监督检查人员应充分掌握有关法律、法规和技术标 准的要求，做到依法行政、科学检查、廉洁自律、坚持原则。 1.5 有关单位和人员要积极配合监督检查工作，及时提供有关文 件和资料，并对其真实性负责。 2 监督检查内容 2.1 项目法人安全生产监督检查主要包括： 1）建立和完善安全生产管理体系； 2）建立安全生产管理机构； 3）安全生产责任制的建立与落实； 4）落实安全生产例会制度； 5）制定安全生产措施和计划、备案与执行情况； 6）安全生产教育培训； 7）施工单位安全生产许可证、“三类人员”（施工企业主要负责 人、项目负责人及专职安全生产管理人员，下同）特种作业人员安全 生产考核合格证、持证情况核查； 8）安全施工措施成本管理； 9）生产安全事故应急预案管理； 10）安全生产隐患排查治理； 11）生产安全事故报告、调查和处理等。 检验项目及要求见附表1。 2.2 对勘察（测）设计单位的安全生产监督检查主要包括： 1）工程建设强制性标准的实施； 2）关于预防项目关键部位和环节生产安全事故的指导意见或建议； 3）新结构、新材料、新工艺、特殊结构预防生产安全事故的措施 建议； 4）勘察（测）设计单位资质、人员资质管理、设计文件管理等。 检验项目及要求见附表二。 2.3 建设监理单位安全生产监督检查的内容主要包括： 1）工程建设强制性标准的实施； 2）审查和监督施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案的实 施情况； 3）安全生产责任制的建立与落实； 4）监理例会制度、安全生产事故报告制度的实施； 5）监理大纲、监理规划、监督细则等安全生产措施的落实情况。 检验项目及要求见附表三。 2.4 施工单位的安全生产监督检查主要包括： 1）建立和完善安全生产管理体系； 2）资质等级、安全生产许可证有效期； 3）安全生产管理机构的建立和人员配置； 4）安全生产责任制的建立与落实； 5）安全生产例会制度、隐患排查制度、事故报告制度和培训制度 的实施； 6）安全生产操作规程的制定与实施； 7）“三类人员”特种作业人员安全生产考核合格证、持证上岗证； 8）劳动防护用品管理制度及实施； 9）安全费用的提取和使用； 10）生产安全事故应急预案的编制和演练； 11）生产安全事故处理； 12）危险源分类、标识管理及对策等。 检验项目及要求见附表4。 2.5 施工现场安全生产监督检查主要包括： 1）施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施及 文明施工； 2）落实安全生产操作规程，持证上岗特种作业人员； 3）个人防护用品和劳动防护用品的使用； 4）应急预案中的相关救援设备、物资落实情况； 5）特种设备的检查和维护； 6）消防设施的实施。 检验项目及要求见附表五。 3 监督检查的组织实施 3.1 各级水行政主管部门和流域机构应根据工程建设实际，及时 组织开展水利建设项目安全生产监督检查活动。 3.2 安全生产监督检查由监督检查组织单位成立的安全生产监督 检查组实施。监督检查组成员一般由监管部门的领导和人员、相关部 门的代表和专家组成。 3.3 监督检查组应根据项目的具体情况，制定检查方案，明确检 查项目、内容和要求等。 3.4 监督检查组应当在被监督检